De Europese Commissie breidt de Universele Dienst (UD) niet uit met mobiele diensten en breedband. Dat is de uitkomst van de evaluatie van de Richtlijn en de publieke consultatie over het onderwerp. Gezien de verschillen tussen lidstaten en de benodigde investeringen wordt het niet opportuun geacht om een ondergrens te stellen aan downloadsnelheden. Dat zou de minst ontwikkelde landen voor een enorme opgave stellen. Individuele landen mogen, als dat gerechtvaardigd is, wel een eigen verplichting opleggen. Finland, Malta en Spanje hebben die stap reeds gezet. De Europese Commissie denkt dat er wel enige aansturing nodig zal zijn 'om landen te helpen een effectieve UD in te voeren'. Daarbij denkt de Commissie onder meer aan de hoogte van de ondergrens, het mechanisme om een provider aan te wijzen en de berekening van de kosten per aansluiting.
