De Europese Commissie zou positief staan tegenover de verkoop door Telefónica Duitsland van frequenties en winkels na een fusie tussen dochter O2 en KPN-dochter E-PLus. Dat schrijft Wirtschaftswoche. Het Duitse blad baseert zich op een door anonieme bronnen genoemde reactie van de EC op diverse conceptvoorstellen van Telefónica.
De Spaanse operator zou obstakels voor een fusie tussen O2 en E-Plus - zoals het bezit van te veel spectrum - willen wegnemen door spectrumblokken te verkopen, zo bleek uit een uitgelekt voorstel afgelopen april. Het spectrum, ongeveer een zevende van het totale spectrum van O2 en E-Plus samen, zou ongeveer de helft van alle stedelijke gebieden in Duitsland afdekken.
Voor het niet afgedekte deel van Duitsland wil Telefónica dan een roamingovereenkomst aanbieden tegen commerciële voorwaarden, met een cap van 10 procent van zijn netwerkcapaciteit. Telefónica zou ook nog bereid zijn ruimte op zijn netwerk te bieden tegen wholesale-tarieven voor maximaal drie nieuwe MVNO’s. Verder zou de operator 8.000 antennesites willen afstoten, met mogelijk nog eens 2.000 sites op een later moment, evenals 50 winkels in stedelijke gebieden.
In een later uitgelekt conceptvoorstel van Telefónica begin mei werd overigens alleen gerept over het leasen van spectrum. Telefónica zou dan wel bereid zijn een concurrent toegang te geven tot zijn stedelijke WiFi-netwerken. Met de overname is een bedrag gemoeid van 8,6 miljard euro, deels in contanten en deels in aandelen die KPN krijgt in de fusiecombinatie van E-Plus/O2.
Eind vorige week liet de EC weten dat het nogmaals de deadline heeft verschoven voor het besluit met betrekking tot de verkoop van E-Plus aan Telefónica. De EC heeft vijf werkdagen uitstel gekregen, tot 3 juli. Het uitstel is gegeven op basis van artikel 10 (3) 2 van het fusiereglement. Dit houdt in dat de betrokken ondernemingen ofwel nieuwe concessies hebben voorgesteld, ofwel om verlenging van het proces hebben gevraagd voor eigen belangen.
De Duitse monopolietoezichthouder (Bundeskartellamt) stelde halverwege mei dat ook na de fusie tussen E-Plus en O2 het Duitse mobiele landschap minimaal vier operators moet tellen (Deutsche Telekom en Vodafone Duitsland zijn in omzet de nummers 1 en 2 van de markt).
De EC wil ook extra hulp bieden aan een nieuwe mobiele operator. De komst van een vierder mobiele operator op de Duitse markt is volgens Witschaftswoche een voorwaarde voor Europees Commissaris Almunia (monopoliezaken) om een fusie goed te keuren. Het bestaan van drie in omvang aan elkaar gewaagde operators zal mogelijk de onderlinge concurrentie beperken.
De EC heeft voorstellen gedaan aan de huidige vier Duitse MNO's om een minimum van vier mobiele operators te garanderen. Het merendeel van het startkapitaal (zoals mastlocaties, een support center en eigen winkels), moet van Telefónica Duitsland komen. Telefónica zou tot 31 december 2014 krijgen om een overeenkomst te tekenen met een potentiële toetreder. Mocht er geen belangstellende partij zijn, dan heeft de EC een 'Plan B', waarbij een MVNO zoals United Internet of Freenet extra toegangsrechten krijgt.
Volgens Wirtschaftswoche zijn de Duitse mobiele operators DT en Vodafone Duitsland tegen de voorstellen van de EC, die zij zien als 'achterdeurregulering' die elke operator schade toebrengt.
