Er moet minder vaak ex ante regulering (regulering vooraf) worden toegepast op telecommarkten. Dat stelt een studie in opdracht van de Europese Commissie.
De studie maakt deel uit van een herziening van de visie van de EC op de Aanbeveling voor Relevante Markten. Deze aanbeveling uit 2007 definieert in welke markten nationale toezichthouders regulering vooraf mogen opleggen om zo eerlijke concurrentie te waarborgen. De EC wil in 2014 met een vernieuwde aanbeveling komen.
De EC heeft onder meer zijn oor te luisteren gelegd bij de ETNO, de brancheorganisatie voor telecom incumbents. Volgens de ETNO is het concurrentielandschap sterk veranderd door de komst van andere operators en een breder aanbod aan aantrekkelijke abonnementen. Daarom is voor minder telecommarkten nog ex ante regulering nodig, aldus de ETNO.
Deze visie wordt bevestigd in de EC-studie, uitgevoerd door Ecorys, Idate en ICRI. Het zou vooral gelden voor vaste telefonie en wholesale toegang tot het vaste publieke netwerk. De markten voor vaste en mobiele terminatie moeten nog wel gereguleerd worden, terwijl de markt voor ULL (unbundled local loop) toe is aan herdefiniëring. De wholesale markt voor bitstream toegang moet opgedeeld worden in een consumenten- en een zakelijke markt.
De EC heeft voorafgaand aan de studie een publieke consultatie gehouden over het onderwerp. De volgende stap is het consulteren van EU telecom toezichthouder Berec over de voorgestelde lijst van relevante markten, waarna de Aanbeveling ingevoerd kan worden.
