Het ministerie van EL&I heeft een openbare consultatie geopend over de plannen voor de spectrumveiling. Marktpartijen kunnen tot 15 maart hun standpunt indienen. De regeling moet in augustus 2011 in werking treden, waarna marktpartijen tot begin 2012 hebben om zich in te schrijven. Als er heel weinig belangstelling is, gaat de veiling niet door en worden de licenties gratis uitgereikt. Volgens Verhagen is dat scenario zeer onwaarschijnlijk. Als alles volgens plan verloopt, is de veiling dan in het voorjaar van 2012.
Minister Verhagen is de Tweede Kamer gedeeltelijk tegemoet gekomen. De Kamer heeft verzocht te bezien of de ingebruiknameverplichting verzwaard zou kunnen worden om te voorkomen dat het spectrum naar partijen gaat die niet echt van plan zijn het optimaal te gebruiken. Aan de geografische uitrolverplichting is echter niets veranderd. Verhagen schrijft dat de minimumprijzen al een behoorlijke drempel opwerpen. De nieuwkomers in de veiling mogen hun 800 Mhz-spectrum bovendien de eerste vijf jaar niet verhandelen. In het bijzondere geval dat een nieuwkomer er werkelijk niet in slaagt een business case te ontwikkelen, kan van deze termijn worden afgeweken om het spectrum aan een van de drie operators over te dragen.
De reservering van twee maal 10 MHz voor nieuwkomers is gehandhaafd, maar met een noodremprocedure. Mocht kort voor de veiling blijken dat er geen nieuwkomers zijn, dan vervalt de reservering en kunnen de MNO’s het ook kopen.
Verhagen dringt bij de Tweede Kamer expliciet aan op een strakke planning. Haast is geboden omdat de GSM licenties aflopen in februari 2013.
