Het ministerie van EZ consulteert een nieuwe ministeriële regeling, over de gedwongen verkoop van spectrum, zowel voor omroep als voor telecom. De basis van gedwongen verkoop ligt vast in artikel 3.19a van de Telecommunicatiewet en de artikelen 19 tot en met 22 van het Frequentiebesluit 2013. Gedwongen verkoop maakt het mogelijk om een vergunning, waarbij de vergunninghouder niet voldoet aan de vergunningsvoorwaarden (artikel 3.19a, tweede lid), in de markt te houden. De vergunning kan daardoor sneller worden gebruikt door een andere vergunninghouder.
Voorheen kon de minister een ongebruikte vergunning enkel intrekken en opnieuw verdelen. Met dit nieuwe instrument kan de vergunning relatief snel in zijn huidige vorm alsnog door een andere marktpartij in gebruik worden genomen. Dit levert tevens een voordeel op voor geïnteresseerde kopers.
De procedure van gedwongen verkoop bestaat uit twee onderdelen. In eerste instantie is de ingebreke-zijnde vergunninghouder verplicht om zich in te spannen om zijn vergunning over te dragen aan een door hem geselecteerde marktpartij die hiervoor toestemming heeft gekregen van de minister. Als dit niet lukt binnen een termijn van 6 weken (artikel 11), neemt de minister de procedure over.
Als het een vergunninghouder niet lukt om de vergunningen zelf te verhandelen, kan een vergunning worden verdeeld via de veiling op afroep (VOA). Het wordt mogelijk om een veiling te houden volgens twee modellen: ofwel partijen brengen één bod uit en betalen het op-een-na hoogste bod, ofwel partijen bieden in een combinatorische klokveiling, vergelijkbaar met de laatste twee grote veilingen (2,6 GHz en Multiband).
De regeling geeft de minister veel ruimte om keuzes te maken of tot een individuele afweging te komen. EZ denkt dat het middel kan worden ingezet in de gevallen dat een aanbieder niet aan zijn uitrolverplichting voldoet en er ook een marktpartij is die de vergunning snel kan overnemen en inzetten. Het wordt ook mogelijk om een uitrolverplichting aan te passen en de nieuwe houder meer tijd te geven. Een vergunning kan in principe ook worden opgesplitst, maar daar staat tegenover dat maatwerk niet realistisch is als je snel wil verdelen.
