Private partijen zijn aan zet bij de aanleg van breedbandnetwerken, maar gemeenten spelen een regisserende rol. Dat bepleit het Ministerie van Economische Zaken in de concept-handreiking 'Goed op weg met breedband'. Deze actualiseert de gelijknamige handreiking uit oktober 2005. Hiermee wil Heemskerk gemeenten en provincies ondersteunen bij de vele (praktische) vragen waar zij vaak mee worstelen ten aanzien van breedband. Ook moeten heldere spelregels voorkomen dat overheden oneigenlijk concurreren met marktpartijen. De Handreiking geeft gemeentes en provincies inzicht in wat ze wel en niet kunnen doen volgens de (Europese) regels en hoe ze de aanleg van de nieuwste generatie netwerken kunnen versnellen. Tot en met 30 oktober kunnen geïnteresseerde marktpartijen en overheden reageren op de concept-handreiking.
