Het ministerie van EZ heeft de vergunningen voor de 900-MHz band en de 1800-MHz band aangepast om de transitie mogelijk te maken. De vergunningen bevatten geen vaste plek meer in de frequentieband. Operators mogen binnen een vergunning een mix van frequenties gebruiken, zolang ze in totaal niet meer gebruiken dan 5 MHz per vergunning. Deze aanpassing in de vergunningen geldt tot de transitie is afgerond: voor 30 april 2014 voor de 900-band en voor 1 juli 2013 voor de 1800-band.
De operators hebben afgesproken om hun oude frequenties geleidelijk te verruilen voor de nieuwe. Tijdens de transitiefase kunnen ze ook tijdelijk een heel andere plek in de frequentieband innemen, beschikbaar gesteld door een van de andere twee. De aanvullende voorwaarden aan het gebruik (bijvoorbeeld om interferentie in de grensstreek tegen te gaan) blijven per frequentie geldend.
EZ onderscheidt vier soorten frequenties:
- Oude frequentie: conform de verdeling voor de veiling.
- Nieuwe frequentie: conform de verdeling na de veiling.
- Herwonnen frequentie: die in oud en nieuw gelijk zijn.
- Parkeerfrequentie: noch oud, noch nieuw, maar op een tijdelijke plek om de transitie mogelijk te maken.
De wijziging in de vergunningen laat toe dat een operator niet alleen nieuw&herwonnen gebruikt, maar ook oud&parkeer. De vergunningen zijn inmiddels toegekend. KPN heeft C3 en C4 in de 900-band en D1 t/m D4 in de 1800-band. Vodafone heeft C1, C2 en D5 t/m D8. T-Mobile heeft C5 t/m C7 en D9 t/m D14. Deze vergunningen worden gewijzigd, maar met uitzondering van D10, D11 en D12. Deze blokken zijn geen onderdeel van de transitie en kunnen dus ook niet als parkeerplek worden gebruikt.
