Het ministerie van Economische Zaken moet de toegang tot mobiele netwerk codes (MNC’s) flexibiliseren en het IMSI-nummerplan openstellen voor eindgebruikers om zo overstapdrempels voor grootschalige gebruikers van machine to machine (M2M) communicatie weg te halen. Dat schrijft Logica in een studie die de organisatie uit heeft gevoerd in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken. Niet vrijgeven houdt de M2M-markt op slot en zorgt er voor dat de marktontwikkeling beperkt blijft.
EZ wil weten wat de overstapdrempels voor grootschalige M2M-gebruikers verlaagd kunnen worden. Volgens het ministerie gaven gebruikers van M2M-toepassingen het signaal dat overstapdrempels te hoog werden, mede omdat elke aanbieder z’n eigen simkaarten gebruikt. Dergelijke drempels werken marktverstorend, aldus EZ, zeker in een markt waarin er de komende 15-20 jaar miljarden apparaten bij komen die communiceren op basis van M2M. Gebruikers van M2M-communicatie (bijvoorbeeld een energiemaatschappij die meterstanden meet via chips in de meterkast bij klanten) moeten dan in staat zijn om over te stappen naar andere aanbieders.
Het ministerie heeft Logia specifiek laten kijken naar mobiele netwerk codes (MNC’s), de nummers die nodig zijn om van eigen simkaarten gebruik te kunnen maken. EZ is verantwoordelijk voor het beleid rondom het toekennen van deze codes, die dienen als unieke identificatie van de eigenaar van een simkaart en die deze simkaart koppelt aan een specifiek netwerk. EZ wilde van Logica onder andere weten wat de gevolgen zijn als het uitgiftebeleid aangepast wordt.
Een eigen MNC voor eindgebruikers zorgt voor een manier van overstappen die het dichtst aansluit bij hoe mobiele netwerken nu werken en hoe beveiliging en authenticatie in deze netwerken nu gestandaardiseer is. Logica benadrukt dat het eindgebruikers toegang bieden tot MNC’s geen negatieve gevolgen heeft voor het nummerplan of andere taken van EZ. Niet vrijgeven van MNC’s voor eindgebruikers betetekent dat zij in theorie vast blijven zitten aan hun huidige operators, tenzij zij bereid zijn de hoge kosten voor overstappen voor lief te nemen.
Logica benadrukt ook operators niet verplicht moeten worsden om een aanbod te hebben voor eindgebruikers met een eigen MNC. Voor MNO's, MVNO’s en MVNE's die dit wel doen, kan er echter een dynamischer en flexibeler markt onstaan met lagere marges maar hogere volumes.
