De zakelijke markt verandert, stelt ACM. Directeur Telecom Johan Keetelaar gaf op 18 november een presentatie op de WIK Seminar in Brussel. De cyclus van investeringen en innovatie zorgt voor betere diensten voor het bedrijfsleven en groei van de arbeidsproductiviteit.
Het gat tussen consumentendiensten en zakelijke diensten wordt in de toekomst kleiner, maar toegang voor derden tot netwerken blijft voorlopig essentieel. De hernieuwde aanbeveling Relevante Markten van de Europese Commissie houdt daar rekening mee, door de wholesale markt voor hoge kwaliteit diensten apart te noemen en virtuele ontbundeling (VULA) te introduceren als instrument.
De toezichthouder verwacht dat de discussie over reguleringsvraagstukken vooral zal gaan over de migratie van legacy diensten naar nieuwe diensten en over de harmonisatie over landsgrenzen. Daarbij moet de balans gevonden worden tussen kwaliteit, investeringen en keuze voor de eindgebruiker.
Multi site en near net
ACM heeft het seminar ook gebruikt voor een toelichting op de eigen keuzes in regulering en om die als voorbeeld te geven voor andere landen. Er is in 2012 een scheiding aangebracht tussen markten voor lage kwaliteit diensten (LK) en hoge kwaliteit diensten (HK). In de HK-markten spelen near-net aansluitingen en multi site bereikbaarheid een definiërende rol.
De aanbieder die al bestaand glasvezel dicht in de buurt van een nieuwe klant heeft liggen, maakt de laagste kosten om een nieuwe aftakking te maken. Dit werkt in het voordeel van de incumbent. Daarbij speelt ook een rol dat veel zakelijke klanten een multi site contract willen sluiten: ze willen meerdere locaties onderling verbinden.
ACM toont een tabel met de waarschijnlijkheid dat een operator alle (twee of meer) locaties van een nieuwe klant kan aansluiten vanaf zijn bestaande netwerk. Met een netwerkdekking van 100 procent is die kans ook 100 procent. Met 90 procent landelijke dekking lukt dat in 81 procent van de gevallen als het om twee locaties gaat, maar dat percentage neemt snel af.
De near-net verplichting is een van de kernpunten in de procedures die marktpartijen voeren tegen HKWBT/HL regulering die ACM heeft opgelegd.
