België ontvouwt kaart voor mobiel spectrum

News Wireless Belgium 28 DEC 2009
België ontvouwt kaart voor mobiel spectrum

De Belgische overheid heeft haar plan gepresenteerd voor de toekomst van het mobiele spectrum. Het BIPT is een openbare consultatie begonnen, marktpartijen wordt gevraagd om voor 21 januari een reactie te geven. Federaal minister Van Quickenborne wil de wet en enkele Koninklijke Besluiten wijzigen. In het voorstel kunnen de drie bestaande operators tegen betaling hun bestaande GSM-licenties met vijf jaar verlengen. Een tweede onderdeel is betaalde verlenging van de GSM licenties van eind 2015 tot begin 2021 met een minimum van 10MHz duplex in de 900MHz-band voor de bestaande mobiele spelers. Een vierde UMTS speler moet zowel 2100 MHz als 900 Mhz spectrum kunnen verwerven. Het 4G gebied tussen 2500 MHz en 2690 MHz wordt geveild. Het spectrum is nu verdeeld onder drie marktpartijen. Een vierde UMTS-licentie ligt nog op de plank. De regering was van plan om alle licenties in 2013 te laten aflopen, maar dit strandde bij het Hof van Beroep. Belgacom en Mobistar krijgen hierdoor nogmaals een stilzwijgende verlenging, tot 2015.

Het BIPT houdt een marktconsultatie over de toekomst van het mobiele spectrum in België. Marktpartijen wordt gevraagd om een reactie op een voorstel van Van Quickenborne, federaal minister van Economie. Dat voorstel betreft samenhangende wijzigingen van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie en enkele Koninklijk Besluiten.
In het voorstel kunnen de drie bestaande operators tegen betaling hun bestaande mobiele licenties met vijf jaar verlengen. Een tweede onderdeel is betaalde verlenging van de GSM licenties van eind 2015 tot 15 maart 2021 met een minimum van 10MHz duplex in de 900MHz-band voor de bestaande mobiele spelers. Spectrum kost een vast bedrag per maand per MHz. Een vierde UMTS speler moet zowel 2100 MHz als 900 Mhz spectrum kunnen verwerven.

Twee voorgestelde wetswijzigingen zijn dat een operator een bedrag (‘de enige heffing’) moet betalen bij verlenging. De andere is dat het BIPT nationale roaming kan opleggen als maatregel om het toetreden van een nieuwe speler te vergemakkelijken.

In 2001 waren er slechts drie gegadigden voor vier UMTS licenties. De vierde licentie is nog niet uitgegeven. De regering wil deze opnieuw veilen en ruimte maken voor de nieuwkomer om ook spectrum te krijgen in de bestaande banden. De bestaande drie operators krijgen verlenging van al hun licenties tot 15 maart 2021. Ook de nog te veilen vierde 3G licentie loopt tot die datum. De twee grootste operators leveren op 27 november 2015 elk een deel in van het 900 spectrum en van het 1800 spectrum. De vrijkomende 4,8 MHz duplex in de 900 band en een 10 Mhz duplex in de 1800 band zijn bestemd voor de partij die de vierde UMTS-licentie verwerft.

Het 4G gebied tussen 2500 MHz en 2690 MHz wordt geveild, waarbij alle bestaande en nieuwe spelers kunnen meebieden. Er worden met de marktconsultatie twee scenario’s voorgelegd. In het eerste komen er vier kavels van 2x15 MHz en twee kavels van 2x5. Deze worden verdeeld met een cap van 20 MHz duplex per koper, tenzij er minder dan vier gegadigden zijn. Scenario B is een veiling van duplexen van 5 Mhz elk.

In 2008 publiceerde BIPT een ontwerpbesluit dat een einde maakte aan stilzwijgende verlenging van GSM-licenties en alle licenties liet aflopen in 2013. Doel hiervan was om in 2013 het hele landschap te wijzigen. Op 17 juli 2009 werd een nieuw Koninklijk Besluit goedgekeurd door de Ministerraad. Dit KB voorzag nog steeds een veiling van de vierde UMTS licentie, een herverdeling van de GSM-frequenties (900MHz-band) midden 2013 waarbij vier mobiele spelers kans hadden op frequenties en een verlenging van de GSM-licenties voor de drie bestaande operatoren met een minimum aantal frequenties van 10MHz duplex tot 2030. Einde juli en september 2009 kwam het Hof van Beroep echter met een arrest over de stopzetting van de GSM-licenties van Mobistar en Proximus. Het Hof annuleerde de besluiten van het BIPT met betrekking tot de stopzetting van de GSM licenties. Door de arresten van het Hof van Beroep werden de GSM-licenties van Proximus en Mobistar (900MHz-band) voor 5 jaar verlengd.

Gerelateerde artikelen