De Tweede Kamer heeft op 1 november ingestemd met een zestal moties over telecom. Als (waarschijnlijke) uitkomst is dat het kabinet komt met een visie op de rol van ICT in het mkb, met een visie over cookies en met manieren om de radio-ontvangst in het noorden van het land te verbeteren.
Minister Verhagen van EL&I komt met zijn visie op de wederverkoop van de kabel en zal waarschijnlijk overleg voeren over tarieftransparantie bij buiten-de-bundel mobiel internet. Een motie van GroenLinks en PvdA om tarieftranspantie afdwingbaar te maken, haalde het niet. Er is niet gestemd over een motie om het ontwerp van de mobiele spectrumveiling verregaand aan te passen, om restfrequenties in alle frequentiebanden te bundelen voor een nieuwkomer.
Mkb
Op initiatief van Verhoeven (D66) gaat EL&I kijken hoe de positie van het mkb bij het gebruik van ICT versterkt kan worden. Verhagen had dit overigens al toegezegd. Begin volgend jaar verschijnt de nadere uitwerking van de kabinetsplannen over ICT en de digitale samenleving.
Gesthuizen (SP) en Verhoeven verzoeken de regering om met een visie te komen op privacy, veiligheid en bescherming op internet. In die visie moet onder meer duiding worden gegeven over ‘manieren om persoonsgegevens op te slaan en van het gebruik van afluistertechnieken op internet zoals dpi (deep packet inspection), profiling, device fingerprinting en cookies’, zoals de aangenomen motie verwoordt.
Deze motie is op te vatten als een voorschot op een nieuwe discussie over cookies en DPI. De cookiewet moet nog door de Eerste Kamer, maar zodra dat het geval is, verschuift de aandacht naar de uitvoering ervan door het College Bescherming Persoonsgegevens. Deze partijen vinden al langer dat die toezichthouder sterk moet worden uitgebreid, maar het kabinet wijst dat vooralsnog van de hand.
Restfrequenties
Van Bemmel (PVV) verzoekt de regering om restfrequenties op de 1800, 2000, 2100 en 2600 band te bundelen met de al gemaakte reservering in de 900-band. Deze frequenties zouden moeten worden opengesteld voor derden tegen MTA-tarief. Er is niet gestemd over deze motie.
Minister Verhagen is ronduit tegen, omdat het zeker tot uitstel zou leiden. Op voorhand staat vast dat idee een compleet andere opzet van de veiling vereist. Daaraan kan worden toegevoegd dat het voorstel niet aan de orde is geweest in de behandeling van de Tw tot nu toe. Het is dan ook niet als scenario doorgerekend. Bij het indienen van de motie ontstond al verwarring over de definitie ‘restfrequentie’. Volgens Verhagen zijn die er niet.
De Kamer steunt nog steeds de wederverkoop van de analoge kabel en wil de vinger aan de pols houden. De aangenomen motie Van Bemmel-Gesthuizen verzoekt Verhagen om aan te geven hoe hij die wederverkoop wil bereiken. Een tweede verzoek is om de inhoudelijke reactie van Opta over de kabel te publiceren. Verhagen verwacht dat Opta dit zal doen.
De Kamer verzoekt de regering om binnen twee weken duidelijk te maken hoe het staat met de ontvangstproblemen voor radio in het noorden des lands. (Motie van Schaart, VVD en Van Toorenburg, CDA. De Kamer wil een noodmast van 200 meter als concrete optie om de ontvangst van de publieke radio te verbeteren.
Transparant
Een aangenomen motie Schaart en Koppejan (CDA) verzoekt de minister om met de aanbieders om de tafel te gaan zitten afspraken te maken over kostentransparantie. Doel is om inzichtelijk te maken voor de eindgebruiker wanneer die data gebruikt buiten zijn bundel, dan wel data gebruikt zonder een data-abonnement te hebben. Die transparantie moet via zelfregulering tot stand komen, stelt de motie. Zo’n regeling zou dus los kunnen komen te staan van de verplichtingen tot tarieftransparantie, waar Opta toezicht op houdt.
De motie Braakhuis-Van Dam (PvdA) verzoekt de regering te komen met een voorstel om bij falende telecomdiensten de aanbieder van deze diensten aansprakelijk te kunnen stellen en dit op te nemen in de Telecommunicatiewet. Toezicht op de kwaliteit en consistentie van aangeboden diensten toe te voegen aan de gedragstaakstelling van de Autoriteit Consument en Markt. Verhagen heeft de Kamer toegezegd bereid te zijn tot overleg, maar wil liever zelfregulering afwachten.
De Kamer heeft niet ingestemd met een motie om tarieftransparantie afdwingbaar te maken via de Telecommunicatiewet. GroenLinks en PvdA verzoeken om de Autoriteit Consument en Markt (ACM) dit wapen te geven. De partijen vinden dat de markt intransparant is en onvoldoende concurrerend, door met name volggedrag.
