De landen in Europa zijn eensgezind in hun voorkeur om spectrumbeleid op nationaal niveau te houden, meldt het ministerie van Economische Zaken in het verslag aan de Tweede Kamer over de telecomraad van 11 december.
De voorwaarden die aan spectrumvergunningen worden verbonden, moeten kunnen aansluiten bij nationale omstandigheden, zo vinden de EU-lidstaten. Meerdere lidstaten spraken wel hun steun uit voor een sterkere onderlinge samenwerking op het gebied van spectrumbeleid.
De Europese Commissie presenteert medio 2016 haar voorstellen om de huidige telecomregels aan te passen. De ministers van de lidstaten hebben gesproken over de high-level doelstellingen. EZ meldt dat lidstaten aandacht vroegen voor een telecomkader dat een antwoord geeft op de groeiende behoefte aan snelle en betrouwbare verbindingen, toekomstbestendig is en bijdraagt aan een stabiel en voorspelbaar investeringsklimaat.
Veel lidstaten, waaronder grote lidstaten zoals Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk, wezen op de noodzaak van investeringen in connectiviteit, ook op het platteland. Meerdere lidstaten merkten op dat het staatssteunkader daarvoor meer ruimte zou moeten bieden.
Daarnaast heeft (het waarborgen van) de concurrentie de aandacht. Volgens enkele lidstaten, waaronder België, zijn de regels voor toegangsregulering onvoldoende toegesneden op gebieden met twee netwerken. De Nederlandse regering heeft herhaaldelijk benoemd dat zij vooral voor dreigende duopolies op vaste netwerken een ander model voor ex-ante regulering wil hebben.
OTT-diensten
Over de regels voor OTT-bedrijven moeten nog knopen worden doorgehakt. Veel lidstaten pleiten voor het creëren van een gelijk speelveld tussen traditionele telecombedrijven en aanbieders van OTT-diensten. Eén benadering daarvoor is generieke regelgeving op te leggen aan alle partijen en specifieke regels voor telecombedrijven waar mogelijk te schrappen. Daarmee zou de bescherming van eindgebruikers en de kwaliteit van telecomdiensten in het geding kunnen komen.
Veel lidstaten pleitten voor een voorzichtige benadering, waarbij specifieke regels voor telecombedrijven alleen worden doorgetrokken naar OTT-spelers op basis van bewezen noodzaak. Bescherming van eindgebruikers van communicatiediensten moet volgens veel lidstaten leidend zijn. Nederland pleit voor mogelijkheden voor landen om rekening te houden met nationale omstandigheden en voorkeuren.
