KPN moet zijn referentieaanbod ULL en SLU binnen tien dagen aanpassen. Opta geeft aan KPN een aantal aanwijzingen met betrekking tot verschillende onderwerpen uit het referentieaanbod. Het gaat hierbij om de referentieaanbiedingen ten aanzien van ontbundelde toegang tot KPN's koperen aansluitnetwerk op zowel het niveau van de hoofdverdeler (local loop unbundling) als op het niveau van het subnetwerk (subloop unbundling). KPN heeft begin 2009 zijn referentieaanbod gepubliceerd. Onder regie van Opta hebben KPN en de wholesaleklanten het besproken in Industry Groups. Opta heeft de standpunten van alle partijen meegewogen in zijn oordeel. De verplichting komt voort uit de marktanalyse 2008. Weliswaar is een deel daarvan onlangs door het CBb vernietigd, maar andere delen gelden nog.
