KPN heeft voldaan aan de last onder dwangsom met betrekking tot het referentieaanbod WBA. Op grond van het marktanalysebesluit wholesale-breedbandtoegang is KPN verplicht om een referentieaanbod bekend te maken en regelmatig bij te werken. Het college heeft het referentieaanbod inzake WBT-toegang voor lage kwaliteit en voor hoge kwaliteit beoordeeld. Opta heeft in het aanwijzingsbesluit referentieaanbod WBA KPN aanwijzingen gegeven om dit aanbod op enkele punten aan te passen.KPN heeft niet alle aanwijzingen uit het aanwijzingsbesluit van OPTA opgevolgd en OPTA heeft KPN op 22 juli daarom een last onder dwangsom opgelegd met een maximum van 250.000 euro. KPN heeft vervolgens wel de aanwijzingen van OPTA opgevolgd en daarmee voldaan aan de opgelegde last.
