De Europese Commissie werkt aan de verordening voor de portabiliteit van content. Het voorstel behelst dat consumenten een abonnement op een online dienst ook in andere landen kunnen gebruiken, bijvoorbeeld voor online muziek, e-books, video of games.
Toegang wordt nu vaak geblokkeerd (geo-blocking) omdat licenties op auteursrechtelijk beschermd materiaal per land of regio worden aangeboden. De Europese Commissie heeft geo-blocking meteen al tot een speerpunt gemaakt.
De Nederlandse regering steunt de plannen, blijkt uit de kabinetsreactie aan de Tweede Kamer met een samenvatting van het plan en de bespreking van de onderdelen.
In de plannen van de Commissie krijgen consumenten een opeisbaar recht om hun contentdiensten ook elders te bekijken. Lichtere vormen van regulering zijn niet effectief, verwacht de Commissie: het is in dat geval niet aannemelijk dat portabiliteit van de grond komt.
Het voorstel wordt ook gegoten in een Europese verordening, die direct ingaat. Een Europese richtlijn geldt pas als die door een land in nationale wetgeving is omgezet.
Versterking digitale markt
De Nederlandse regering steunt het plan, omdat de versterking van de digitale interne markt voor Nederland een prioriteit is. Nederland is van mening dat het auteursrecht innovatie en nieuwe – online – (verdien)modellen zoveel mogelijk moet stimuleren en geen obstakel daarvoor moet vormen.
Voor de consument is het gunstig als abonnementen en diensten ook in een ander land beschikbaar zijn, redeneert minister van Buitenlandse Zaken Bert Koenders. Portabiliteit voorziet in een behoefte en kan de fragmentatie van de markt tegengaan.
Van belang is wel dat er een juiste balans is tussen de gerechtvaardigde belangen van rechthebbenden enerzijds en die van gebruikers anderzijds. De onderhandelingen over de verordening moeten daarin duidelijkheid brengen, geeft de regering aan.
Volgens de Europese Commissie blijven de kosten van de regeling beperkt voor aanbieders. In een ‘Impact Assessment’ staat onder meer dat aanbieders niet verplicht zijn om te waarborgen dat bij grensoverschrijdend gebruik hetzelfde kwaliteitsniveau van toepassing is als bij gebruik in het land van gewoonlijk verblijf van de consument.
Bredere doelstelling van Commissie
De portabiliteit van contentdiensten is onderdeel van een groter geheel. De Europese Commissie heeft in 2016 een aantal voorstelling in voorbereiding. Niet alleen voor con-sumenten, maar ook voor producenten moet het makkelijker worden om contentdiensten, zoals tv-zenders, te verspreiden naar andere lidstaten. De kabel- en satellietrichtlijn wordt daarvoor aangepast. De Commissie wil ook dat er manieren worden gevonden om de onderhandelingen over licenties op auteursrechtelijk bescherm materiaal makkelijker te laten verlopen.
Op termijn streeft de Europese Commissie naar één stelsel van copyright voor de hele EU.
