Opta heeft een nieuw besluit gepubliceerd over de markt voor ontbundelde toegang op wholesaleniveau ('unbundled local loop' of ULL). Het vorige marktbesluit uit 2008 werd in oktober 2009 vernietigd door het College van Beroep voor het bedrijfsleven. De regulering van ontbundelde toegang tot zakelijke glasvezel aansluitnetwerken (FttO) kwam daarmee te vervallen. Die voor toegang tot het koperen aansluitnetwerk en de glasaansluitingen naar huizen (FttH) bleven tijdelijk gelden. Opta had volgens de rechter niet voldoende aannemelijk gemaakt dat er sprake is van één relevante markt voor ontbundelde toegang op MDF, SDF, ODF (FTTH) en ODF (FTTO). In het nieuwe besluit heeft Opta zijn visie nader onderbouwd dat er één markt is, waarop KPN aanmerkelijke marktmacht bezit. In dit nieuwe besluit staat de (fysieke) wholesale toegang tot netwerkinfrastructuur van KPN centraal. Wholesale afnemers krijgen daarmee toegang tot de aansluitlijn naar huizen en bedrijven voor de levering van telefoon- en/of internetdiensten.
