De vijf marktpartijen die deelnamen aan de 2,6 Ghz-veiling, hebben in het tweede deel van de hoofdfase van de veiling allemaal de vergunningen gekregen voor het spectrum waarop men heeft geboden. De hoofdfase van de op 20 april begonnen veiling is nu afgerond. De deelnemers en het behaalde spectrum:
• Ziggo 4 B.V. (het samenwerkingsverband van UPC en Ziggo), heeft 4 vergunningen binnengehaald (gepaard spectrum, 40 MHz)
• Tele2 Mobiel heeft 4 vergunningen (gepaard spectrum, 40 MHz)
• KPN heeft 2 vergunningen (gepaard spectrum, 20 MHz)
• Vodafone Libertel heeft 2 vergunningen (gepaard spectrum, 20 MHz)
• T-Mobile heeft 1 vergunning binnengehaald (gepaard spectrum, 10 MHz)
Nu de hoofdfase is afgerond kan een aantal vragen beantwoord worden. De belangrijkste: wie zijn de deelnemers. Geheel in lijn der verwachting hebben KPN, Vodafone en T-Mobile meegedaan in de veiling. Ook de deelname van Ziggo 4, het samenwerkingsverband van de kabelbedrijven Ziggo en UPC, was voorzien. Tele2 bleek uiteindelijk de vijfde deelnemer en ook dat was geen grote verrassing (zie commentaar Vijf deelnemers aan 2,6GHz-veiling betekent spectrum op de plank).
Nu de hoofdfase achter de rug is, start op 26 april de toewijzingsbiedronde. Hierin kunnen de winnende deelnemers bieden op een specifieke plaats in de frequentieband. Aan het einde van deze fase wordt bekend gemaakt welke winnende deelnemers welke plaats in het spectrum hebben verkregen. Pas daarna wordt bekendgemaakt wie welk bedrag heeft betaald. Daarmee blijft die vraag vooralsnog even onbeantwoord, maar het zal in geen gevel om een hoog bedrag gaan (zie commentaar Deel I van de veiling krijgt een lage opbrengst). Het afronden van de hoofdfase binnen twee bieddagen bevestigt dat nog eens.
Er blijven echter twee vragen open.
1. Waarom heeft Vodafone niet al het spectrum dat binnen zijn cap mogelijk was, binnengesleept?
2. Er blijft 65 MHz aan spectrum over. Economische Zaken had 195 MHz te verdelen en uiteindelijk wordt er 130 MHz verkocht. Wat gebeurt daarmee?
We doen een poging om de vragen te beantwoorden:
1. Vodafone kreeg bij voorbaat een cap opgelegd van 25 MHz en was daar ontevreden over. Het spande een rechtszaak aan, omdat het deze gang van zaken oneerlijk vond. De rechter gaf Vodafone geen gelijk. Nu blijkt dat de operator op in totaal slechts 20 MHz heeft geboden. Het waarom zal vermoedelijk gezocht moeten worden in het feit dat voor LTE gepaard spectrum interessant is en ongepaard niet, of minder. Dus Vodafone zal met 2x10MHz genoegen nemen en niet willen betalen voor het ongepaarde restant.
2. Voorlopig blijft het niet-uitgegeven spectrum op de plank liggen. Economische Zaken heeft geen duidelijkheid gegeven over de toekomst van het ongebruikte spectrum. Een oplossing zou kunnen zijn om het voor nu ongebruikt te laten en pas te veilen/verkopen/weggeven als het zijn visiedocument met betrekking tot het volledige mobiele spectrum heeft opgesteld. Dit document wordt op dit moment vervaardigd, maar wanneer het klaar is, is onbekend. In het visiedocument komt, als het goed is, ondermeer aan bod wat er met het gsm-spectrum gebeurt als de licenties in 2013 aflopen.
