De Belgische ministerraad heeft op 7 mei ingestemd met een voorontwerp van de wet inzake dataretentie. De overheid wil de bewaarplicht voor telecomgegevens snel herstellen na de vernietiging bij de rechter. Geografie wordt een belangrijk criterium.
Vice-eersteministers Vincent Van Quickenborne en Petra De Sutter en ministers Ludivine Dedonder en Annelies Verlinden hebben een oplossing uitgewerkt die tegemoet komt aan de opmerkingen van het recente arrest van het Grondwettelijk Hof, stelt het kabinet.
Het Grondwettelijk Hof in Brussel heeft op 22 april beslist om de wet rond dataretentie met onmiddellijke ingang te vernietigen. Politie en justitie zien hiermee een belangrijk onderzoeksinstrument wegvallen. In 90 procent van de gerechtelijke onderzoeken wordt immers gebruik gemaakt van telecomdata. In afwachting van de publicatie blijft de huidige wetgeving overigens van toepassing.
Vonnis van Europees Hof
Het Grondwettelijk Hof volgde de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie. Die rechter heeft ook uitgelegd onder welke voorwaarden dataretentie wel mogelijk is.
Binnen die marges wil de regering privacy en veiligheid verzoenen. Het antwoord ligt hem in differentiatie en proportionaliteit, zowel van de gegevens die bewaard worden, als de termijnen gedurende welke deze kunnen worden bewaard.
12 maanden voor belangrijke plekken
Voor de bewaring van verkeers- en locatiegegevens worden de regels strikter volgens objectieve en proportionele criteria. Het Hof van Justitie laat hierin ruimte voor een gerichte bewaring op basis van geografische criteria.
Daarom wordt dataretentie van 12 maanden toegepast op plaatsen die kwetsbaar zijn voor bedreigingen van de nationale veiligheid, zoals luchthavens, gebouwen van veiligheidsdiensten, militaire terreinen etc.
Daarnaast mag er een onderscheid gemaakt worden tussen gebieden op basis van de criminaliteitsstatistieken. Verder is het ook mogelijk om in geval van een actuele bedreiging van de nationale veiligheid gegevens langer te bewaren. Daarom wordt er voorzien in bewaring van gegevens als het dreigingsniveau zoals vastgesteld door het OCAD stijgt van niveau 2 vandaag naar niveau 3 of 4.
Consultaties reeds gestart
Nu de ministerraad het wetsontwerp heeft goedgekeurd, wordt het voor advies voorgelegd aan verschillende instanties zoals de Raad van State, de Gegevensbeschermingsautoriteit en voor goedkeuring aan het Overlegcomité.
Er wordt ook een publieke raadpleging van vier weken georganiseerd door het BIPT. Na een tweede lezing door de ministerraad, zal het worden ingediend in de Kamer. De regering wil de nieuwe regeling zo snel mogelijk klaar hebben.
