Eind april meldde het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) opnieuw uitstel voor de Multibandveiling. De Nota Mobiele Communicatie is uitgesteld, want het ministerie van Financiën heeft extra onderzoek geëist naar de opbrengst van de voorgenomen Multibandveiling. Dit is een nieuwe tegenvaller voor EZK.
Het is namelijk onmogelijk om de waarde van mobiele vergunningen objectief te berekenen, daarvoor zijn er te veel onzekerheden. Een mogelijke benadering is om te kijken naar eerdere veilingen in Nederland en in buurlanden. Elke veiling is echter uniek, wat de vergelijking lastig maakt.
Opbrengst sterk bepaald door omstandigheden
De opbrengst van de veilingen wordt sterk bepaald door bijzondere omstandigheden, zoals de rol die nieuwkomers spelen. In de Duitse veiling die nu bezig is, lopen de biedingen sterk op nu nieuwkomer 1&1 Drillisch ook meedoet. In de eerstvolgende Nederlandse veiling wordt echter niet op nieuwkomers gerekend. KPN, T-Mobile/Tele2 en VodafoneZiggo zijn de grote kanshebbers.
In het geval van de Multibandveiling zijn er ook nog verdelingen mogelijk waarbij er geen schaarste is en er dus geen biedingenstrijd ontstaat. Dit vooruitzicht heeft mogelijk een alarmbel laten afgaan bij Financiën. Nu is er extra onderzoek besteld naar de reserveprijzen van de veiling.
De bottom line is uiteindelijk: wat wil het ministerie van Financiën voor de licenties hebben? Dat is lastig te onderbouwen. Die reserveprijs moet vervolgens wel in een besluit komen te staan, waartegen bezwaar en beroep mogelijk is. En een gebrek aan onderbouwing maakt elk besluit kwetsbaar bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb).
Lees voor meer informatie de achtergrond: Overheid staat voor lastige taak om opbrengst veiling te voorspellen.
