De Europese Commissie en Berec nemen maatregelen om overbelasting van internet te voorkomen. De nationale telecomregulatoren waaruit Berec bestaat, intensiveren hun informatiedeling om de situatie te volgen en klaar te staan om te reageren op eventuele knelpunten op telecomnetwerken. De telecomtoezichthouders in de hele EU zien dat het dataverkeer toeneemt, maar hebben nog geen congestie gezien.
De Commissie benadrukt dat de netneutraliteitsverordening blijft gelden. Internetaanbieders mogen geen diensten blokkeren, filteren of vertragen. Wel mogen ze maatregelen nemen in uitzonderlijke gevallen, om de dienstverlening overeind te houden en eventuele negatieve effecten van uitzonderlijke verkeerspieken te verzachten.
De enige voorwaarde in de netneutraliteitsverordening is dat gelijkwaardige verkeerscategorieën gelijk worden behandeld. Om een regelmatige monitoring van de internetverkeerssituatie te garanderen, zetten de Europese Commissie, Berec en de nationale regelgevers een rapportagemechanisme op. Hoe dit in de praktijk zal werken, wordt in een toekomstige mededeling bekend gemaakt.
Verkeerbeheersmaatregelen zijn toegestaan als ze redelijk zijn, wat betekent dat de maatregelen transparant, niet-discriminerend, evenredig en objectief moeten zijn. Dergelijke maatregelen mogen specifieke inhoud niet monitoren en mogen ook niet langer dan nodig worden ingevoerd.
Meer aanleiding voor maatregelen
Verkeersbeheer kan noodzakelijker worden als gevolg van de beperkende maatregelen die de EU-landen hebben genomen om de Covid-19-crisis aan te pakken. Deze maatregelen moeten wel de uitzondering blijven. De EU en de nationale toezichthouders kunnen daarop toezicht houden.
Vodafone heeft de EU opgeroepen om de netneutraliteitsregels op te heffen en het verbod op zero rating buiten werking te stellen. Dan zouden bepaalde apps of diensten ook buiten de bundel nog beschikbaar blijven. De Europese Commissie en Berec gaan daar niet in mee.
Commerciële partijen nemen zelf al maatregelen om verkeer te beperken. Netflix heeft de kwaliteit van zijn streams verlaagd van HD naar SD. YouTube doet hetzelfde.
