De Europese Commissie wil dat Opta zijn methode voor kostenberekening bij vaste terminatietarieven in lijn brengt met de aanpak die in een EU-richtlijn van 7 mei 2009 wordt aanbevolen. Volgens de Commissie gebruikt Opta een verouderde berekeningsmethode. Dat schrijft de Commissie in een brief aan de Nederlandse telecomtoezichthouder. In de EU-richtlijn staat dat de vaststelling van (maximale) terminatietarieven (de tarieven die de ene operator een andere operator betaalt voor het doorverbinden van gesprekken) gebaseerd moet zijn op de huidige kosten van een efficient operator die efficiente technologie gebruikt. Opta zou in zijn rekenmodel echter kosten meenemen die niet toegeschreven kunnen worden aan terminatiediensten. Daarom zou Opta haar plafonds voor vaste terminatietaieven te hoog leggen.
In de brief stelt de Commissie dat Opta hierdoor de concurrentie beperkt, omdat operators aangemoedigd worden hogere tarieven door te berekenen aan consumenten. Viviane Reding, als EU-commissaris verantwoordelijk voor onder meer telecombeleid, stelt het belangrijk te vinden dat alle nationale toezichthouders gelijkwaardige rekenmodellen aanhouden die rekening houden met efficiente operators die efficiente technologie gebruiken. Collega Neelie Kroes (kartelzaken) voegt er aan toe dat een beter rekenmodel nodig is om buitensporige terminatietarieven - die doorberekend worden aan consumenten - in de EU uit te bannen. Opta gebruikt het EDC (Embedded Direct Cost)-model, maar neemt daarbij kosten mee die niets te maken hebben met het telefonieverkeer. Operators mogen deze kosten dus meenemen in hun berekening van de terminatietarieven.
Opta-woordvoerster Cynthia Heijne stelt dat de toezichthouder wat verbaasd is over de brief. "Wellicht is dit gewoon een standaard procedure. We hebben afgelopen juni al aangegeven ons uiterse best te doen om onze rekenmethode voor mobiele en vaste terminatietarieven tegen het licht te houden. Volgend jaar juni zullen we nieuwe maximumtarieven voor vaste terminatietarieven publiceren, daarin nemen we de aanbevelingen van de Europese Commissie mee."
