UPC heeft zich eerst afzonderlijk ingeschreven voor de 2,6 GHZ veiling en heeft pas naderhand een combinatie gevormd met Ziggo, meldt EZ. Voor de deadline van 8 januari hebben zich negen partijen aangemeld, waaronder UPC. Drie partijen zijn vervolgens niet toegelaten tot de veiling omdat ze de vereiste borgsom niet hebben gestort. EZ geeft geen namen vrij. Callmax meldde onlangs dat de inschrijving is mislukt doordat de fax niet is aangekomen.
De veiling heeft 2,6 miljoen euro opgebracht. (De Duitse veiling staat op een tussenstand, 19 mei, ronde 211, van 3,8 miljard euro, waarvan ruim 260 miljoen voor het 2,6 GHz deel. Hoewel vergelijkingen voor de hand liggen, stelt Van der Hoeven dat de twee veilingen aanzienlijk in opzet verschillen. Duitsland veilt veel meer spectrum ineens, waaronder 800 MHz banden en er doen alleen de vier bestaande MNO’s mee, zonder beperkingen.
Van der Hoeven stelt daarnaast dat financiële belangen voor de Staat geen rol mochten spelen in de veiling. Leidend zijn de wensen van consumenten, de marktomstandigheden, innovatie en de technische mogelijkheden. Voorop staat een efficiënte verdeling van frequenties en het stimuleren van nieuwkomers, die innovatie en dynamiek teweegbrengen.
Het ministerie werkt nog aan een uitgebreide evaluatie van de 2,6 GHZ veiling. Voorlopig concludeert de minister dat de belangrijkste doelstelling is gehaald, namelijk dat de consument een zo ruim mogelijke keuze krijgt in mobiele innovatieve breedbanddiensten en nieuwe aanbieders: twee nieuwkomers, Tele2 Mobiel BV en de combinatie Ziggo en UPC hebben frequentieruimte verworven en daardoor is deze doelstelling gehaald. De veiling is verder vlot en ordelijk verlopen via het internet. Vraag en aanbod waren snel op elkaar afgestemd.
De uitslag en evaluatie van de 2,6 GHz-veiling vormen een belangrijk ijkpunt voor de opzet van frequentieverdelingen in de komende jaren. De uitkomsten zullen worden meegenomen in de integrale visie op de mobiele communicatiemarkt die een nieuw kabinet zal vaststellen. Het overgebleven ongepaarde 2,6 GHZ spectrum is deel van die visie.
Kamervragen
De minister beantwoordt ook schriftelijke vragen uit de Tweede Kamer van de leden Gesthuizen en Gerkens (beiden SP). Ze schrijft nogmaals dat een zo hoog mogelijke opbrengst geen doelstelling was. Ze verwacht ook dat Ziggo-UPC en Tele2 over twee jaar een netwerk in gebruik hebben, in overeenstemming met de lichte ingebruiknameverplichting. Tegen die tijd zullen ze het spectrum hard nodig hebben in hun concurrentie met de drie MNO's, verwacht EZ. Het ministerie verwacht niet dat het scenario van doorverkoop zich voordoet. Vlak na de veiling werd geopperd dat de twee nieuwkomers na twee jaar hun spectrum voor de werkelijke waarde doorverkopen aan de MNO’s, waardoor de Staat een bedrag tot honderden miljoenen euro’s misloopt, terwijl de concurrentie niet toeneemt. In 2011 worden de GSM 900 en 1800 vergunningen geveild, waarbij ook Tele2 en Ziggo+UPC de kans hebben om spectrum te verwerven. De evaluatie van de veiling kan pas echt plaatsvinden over twee jaar, als de dekkingsverplichting afloopt, aldus de minister.
