Het ministerie van EZ heeft zes actiepunten in de telecomsector, blijkt uit een brief van staatssecretaris Heemskerk aan de Tweede Kamer. Naast de implementatie van het Europese Telecompakket zijn dit tarieftransparantie (zowel voor vaste als mobiele telefonie), overstappen binnen een dag, de wachttijden voor 0900-nummers en de praktijk rond SMS-diensten. Tot slot wil EZ de naamsbekendheid vergroten van de websites consuwijzer.nl en veiliginternetten.nl. In het consumentenbeleid ligt de nadruk de komende periode op tarieftransparantie, vermindering van overstapdrempels en bescherming van kwetsbare groepen. Een van de doelen daarbij is bescherming van jongeren, tegen ongewenste SMS-diensten.
De brief aan de Tweede Kamer is verstuurd op 19 februari, nog net voordat de regering viel, in de kleine uurtjes van zaterdag 20 februari. Heemskerk heeft bij het begin van zijn ambtsperiode in de Agenda Telecomconsument in februari 2008 een visie neergelegd op het consumentenbeleid in de elektronische communicatiesector, met een aantal stappen. In het Telecompakket van de EU zitten maatregelen over tarieftransparantie, netneutraliteit en privacy van consumenten. Het implementeren van het Telecompakket duurt naar verwachting nog tot maart 2011. Over tarieftransparantie wordt aan het eind van dit kwartaal meer bekend. Er loopt namelijk nog een Verbetertraject van EZ, Opta en de aanbieders. Doel van het traject is om met vier concrete verbeterpunten bij te dragen aan overzichtelijkheid, volledigheid, vindbaarheid en vergelijkbaarheid van tariefinformatie. Het is niet de bedoeling om in te grijpen in de tarieven zelf (al komen er wel weer nieuwe marktbesluiten over) maar alleen te kijken naar hoe die voor de consument te begrijpen zijn.
De zes grootste ISP’s zijn begin 2008 gestart met het eenduidig voorlichten over wisselen van provider en het op elkaar aansluiten van systemen. Daarbij is grote vooruitgang geboekt sinds 2007, stelt EZ vast. 95 Procent van de overstappers moet binnen een dag weer internet hebben, maar deze doelstelling werd in 2009 nog niet helemaal gehaald. De consument blijkt ten dele zelf verantwoordelijk. Heemskerk heeft bij de sector aangedrongen op een tweede meting, die binnenkort wordt afgerond. Naar aanleiding daarvan volgen mogelijk nieuwe maatregelen.
Het ministerie, de toezichthouders en de sector zijn het erover eens dat de SMS gedragscode nog niet goed werkt en dat (op zijn minst) een flinke aanscherping nodig is. Kern van de huidige SMS problematiek zit in de combinatie van reclame-uitingen, de directe betaalwijze en het als gevolg daarvan ontbreken van voldoende waarborgen voor consumenten.
De tariefmelding voor het begin van een 0900-nummer zijn op aandringen van EZ aangescherpt. Het aantal klachten over lange wachttijden bij 0900-nummers van klantenservice blijft echter hoog, daarom zal EZ ook in 2010 extra gaan meten.
Als reeds behaalde wapenfeiten noemt Heemskerk het Bel-me-niet register, het spamverbod, de kortere opzegtermijnen voor communicatiediensten, de tariefmeldingen van 0900-nummers en de lancering van Digivaardig&Digibewust. Daarnaast is met de drie operators de garantieregeling voor mobieltjes verbeterd. De Telecommunicatiewet is doorgelicht op onnodige lastenverzwaringen maar er zijn er geen gevonden.
