De Europese landen hebben recentelijk een raadspositie ingenomen voor de triloog, de onderhandelingen tussen Commissie, Raad en Parlement. Er was een bijeenkomst op 25 oktober, op 6 december is de volgende. Staatssecretaris Keijzer meldt dat het EP onder meer wil vasthouden aan een vergaande harmonisatie van spectrumbeleid in lidstaten, waar de Raad juist pleit voor behoud van voldoende flexibiliteit.
De discussie over toegangsregulering zit nog vast op hoe toezichthouders moeten omgaan met netwerken. Het EP pleit voor criteria die het eenvoudiger maken om gezamenlijke marktmacht van twee netwerken aan te tonen. Dit zal waarschijnlijk op stevig verzet van lidstaten en Commissie stuiten, omdat bestaande principes ten aanzien van aanmerkelijke marktmacht daarmee worden aangetast.
De Raadspositie is dat er meer ruimte komt om toegang tot netwerkonderdelen op te leggen op grond van niet-repliceerbaarheid; netwerkonderdelen zijn dan te duur of praktisch ongeschikt om opnieuw aangelegd te worden door een alternatieve aanbieder. Dit biedt toezichthouders meer opties om toegang te reguleren ten behoeve van de mededinging, ook in een situatie van twee vergelijkbare netwerkpartijen.
Het stappenplan gaat uit van de implementatie per medio 2020 van het aangepaste Europese telecomkader. Dat kader voorziet in tijdige
beschikbaarheid van (nieuwe) frequenties en meer consistentie tussen frequentieverdelingen in de lidstaten. Verder gaat het stappenplan ervan uit dat alle lidstaten tussen 2020 en 2022 vergunningen uitgeven voor mobiel breedband in de zogenaamde 700 MHz frequentieband.
