KPN gaat de universele dienst voor gehandicapten uitvoeren, een bemiddelingsdienst voor gebruikers met een gehoorbeperking. Het tarief is 0,50 euro per minuut, voor de eerste 10 miljoen minuten per jaar. Boven die grens geldt een tarief van 0,45 euro. KPN krijgt daarnaast een vaste jaarlijkse vergoeding van 750.000 euro van de Staat, bedoeld als tegemoetkoming in de kosten. KPN is door de regering aangewezen voor een periode van vijf jaar na 8 augustus 2013. Vooraf was al duidelijk dat de kosten van de universele dienst hoog zijn. Als er niet genoeg belangstelling uit de markt is, wordt een partij aangewezen die de dienst uitvoert. KPN was verplicht om een bod uit te brengen en bleek de enige bieder.
De bemiddelingsdienst zorgt ervoor dat dove en slechthorende eindgebruikers en eindgebruikers met een spraakbeperking, kunnen bellen met een persoon die reguliere telefonie gebruikt, en vice versa. De beschikbaarheid, betaalbaarheid en de kwaliteit van de bemiddelingsdienst zoals omschreven in regelgeving werden niet door het normale functioneren van de markt gegarandeerd, stelt EZ.
Om interoperabiliteit tussen tekst- en beeldtelefoons te bevorderen ondersteunt de bemiddelingsdienst standaarden, waardoor het mogelijk wordt om tekst, spraak en beeld te combineren. Een aantal hiervan behoort tot de zogenaamde Total Conversation standaarden. Dit zijn door doven- en slechthorende belangenorganisaties gewenste standaarden. De bemiddelingsdienst moet per 8 augustus 2013 van start gaan.
