Volgens Opta zijn er geen goede alternatieven voor wie een 0800-nummer voor vaste en mobiele bellers nodig heeft. Hierdoor hebben nummergebruikers geen effectieve kopersmacht, hetgeen resulteert in hoge tarieven. Dat blijkt uit een onderzoek van Opta naar de tariefopbouw achter de afname van 0800-nummers. Het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft aangekondigd met maatregelen op dit gebied te komen.
Bij 0800-nummers betaalt niet de beller, maar de nummergebruiker, het bedrijf of de instantie achter het 0800-nummer voor het gesprek. Er is al enige jaren discussie over de tarieven van met name de mobiele gespreksopbouw naar 0800-nummers. Deze bedragen ongeveer 25 cent per minuut, wat hoog is in vergelijking met gereguleerde mobiele afgiftetarieven die zijn gebaseerd op de kosten die netwerkaanbieders maken om gespreksafgifte te verzorgen. Technisch is gespreksafgifte sterk vergelijkbaar met gespreksopbouw, zodat ook de kosten vergelijkbaar zijn. Ook is dit hoog in vergelijking met de tarieven die voor vergelijkbare diensten in andere delen van de markt worden gevraagd.
Opta heeft onderzoek gedaan of er sprake is van een monopolie waardoor de markt verstoord is. Het onderzoek is uitgevoerd met behulp van een reeks diepte-interviews met verschillende actoren in de markt voor 0800-nummers, aangevuld met literatuurstudie en internetresearch. Volgens Optae blijken er geen volwaardige substituten te zijn voor de afname van gespreksopbouw naar een 0800-nummer. Deze conclusie geldt voor zowel vaste als mobiele gespreksopbouw. De onderzochte alternatieve nummerreeksen zoals 0900-nummers, geografische nummer en 088-nummers voldoen niet aan de behoefte van de nummergebruiker om gratis bereikbaar te zijn voor het algemene publiek. Nummergebruikers beschikken hierdoor niet of zeer beperkt over kopersmacht.
