Opta werkt dit jaar aan vier marktanalyses. De marktanalyse Omroep verschijnt volgens de planning in april. In mei komen die voor vaste telefonie (wholesalemarkt en de retailmarkt voor zakelijke telefonie), voor ontbundelde toegang op koper (MDF, SDF) en fiber (ODF). De vierde is die voor actieve toegang (breedband en huurlijnen).
De besluiten worden eerst in conceptvorm gepresenteerd, voor consultatie in de markt. Notificatie bij de Europese Commissie is verplicht. In sommige gevallen verlopen die twee stappen gelijktijdig, in sommige gevallen worden eerst de marktreacties afgewacht voordat het besluit voor goedkeuring naar Brussel gaat. Daarover is nu nog geen besluit genomen. Opta hoopt het omroepbesluit in september definitief te kunnen nemen, de andere drie in december. Naast de vier ‘verticale’ analyses zijn er ook ‘horizontale’projecten. De deelonderwerpen tariefregulering en marge-uitholling worden ineens bekeken. Daarnaast worden de verplichtingen voor KPN als incumbent geactualiseerd.
De begroting voor de post marktanalyse groeit van 1,888 miljoen naar 3,24 miljoen euro. De directe eigen kosten nemen toe, maar ook het budget voor inhuur en advies. Ook in 2010 was het budget al substantieel hoger dan in andere jaren, wegens de NGN/All-IP plannen van KPN (die vertraging hebben opgelopen) en de voorbereiding voor het werk dat in 2011 wordt gedaan.
Bij publicatie van de begroting meldde Opta ook taken af te stoten, met als voorbeeld het beslechten van conflicten over kabels en graafwerkzaamheden. Bij geschillen over kabels hadden bedrijven al langer de keus of ze eerst naar de rechter gingen of naar Opta. Beide zijn bevoegd. En als Opta een besluit nam, gingen partijen meestal daartegen in beroep bij de rechtbank. In cijfers: vorig jaar stond er 75.620 euro begroot voor graafrechten. Daar blijft nog 7.400 van over. Opta bemiddelt nog wel en houdt een klachtenloket open voor van particulieren, om een laagdrempelige ingang te bieden. De 68.000 euro die hier wordt vrijgemaakt, is relatief klein op de totale begroting. Het is ook maar een gedeelte van de 277.455 euro die Opta hoopt te kunnen besparen op de post ‘Bezwaar en Beroep’. Die post als geheel daalt van 2,78 miljoen naar 2,5 miljoen, overigens met de nodige onzekerheid.
