Van alle beschikbare mobiele nummers is 90,8 procent toegekend aan aanbieders, meldt ACM in het jaarlijkse rapport over nummers, de Schaarsterapportage. Er zijn 54,5 miljoen nummers uitgegeven. Alleen in de reeks 06-8x zijn nog voldoende aaneengesloten blokken beschikbaar voor uitgifte aan nieuwe aanbieders. De reeksen 06-1x, 06-2x en 06-4x zijn voor 100 procent uitgegeven, terwijl bij 06-3x en 06-5x nog maar weinig nummers op de plank liggen. De rest is al in voorraad bij de enkele grote (zoals KPN) en tientallen kleinere nummerhouders.
Eind 2014 was 90,7 procent van de nummers uitgegeven, een jaar later 90,8 procent. De uitgifte van nummers is dus vrijwel tot stilstand gekomen, afgezien van enkele blokken van 10.000 aan vier nieuwe houders.
De reeks 06-761x is een speciale categorie geworden. Deze nummers zijn tijdelijk in gebruik voor mobiel internet dat de vaste lijn vervangt in het buitengebied.
Toezicht op 06/097 intensiveert
ACM gaat actief toezicht houden op het gebruik van 06 en 097. Alle laptops en tablets, maar ook machines als pinautomaten, frisdrankautomaten en liften, moeten worden voorzien van een simkaart met een 097 nummer erop voor machine-to-machine (M2M) communicatie.
De komende tijd worden alle operators ondervraagd over hun beleid en de stappen die ze nemen om te zorgen dat hun eindgebruikers deze regels volgen. ACM heeft geen exacte cijfers over het onjuist gebruik van nummers, maar heeft wel alle websites en handleidingen doorgenomen van de aanbieders. Een groot deel van de aanbieders doet het niet goed genoeg, dreigt ACM.
In 2015 is er een lichte stijging te zien geweest in het aantal uitgegeven vaste telefoonnummers, van 23,9 procent naar 24,4 procent. ACM verklaart deze stijging doordat bedrijven nummers aanvragen voor zakelijke telefoniediensten ‘vanuit de cloud’. Bij vaste nummers dreigt geen uitputting. Amsterdam heeft weliswaar veel minder ruimte over dan Ameland, maar ACM en aanbieders kunnen nog vooruit.
Beleidsadvies aan EZ: nieuwe reeksen vrijmaken
ACM is toezichthouder, maar het nummerbeleid wordt gemaakt door het ministerie van Economische Zaken. ACM heeft wel een adviserende rol. In het rapport staat te lezen dat er steeds meer ontwikkeling is in OTT-diensten, die wel interoperabel moeten zijn met telefonie. Om die nieuwe ontwikkeling ruimte te geven, stelt ACM voor om in één klap tientallen miljoenen mobiele nummers vrij te maken. Dat kan door de bestemming te wijzigingen van 06-0x en 06-9x en van 06-7x. Die laatste is bestemd voor videotex en toegang tot datadiensten, maar uit de reeks van 10 miljoen nummers zijn er maar een handjevol in gebruik.
Een ander soort nummers begint geleidelijk op te raken: de mobiele netwerkcodes (MNC’s). Dat is het unieke nummer van een heel mobiel netwerk. Nederland kent relatief veel aanbieders die een eigen MNC willen hebben. ACM heeft het ministerie van Economische Zaken geadviseerd om bij de ITU een nieuwe landencode aan te vragen. Zodra dat rond is, komt er een lading MNC’s beschikbaar.
