De Europese Commissie wil met een gecoördineerde Europese aanpak radiospectrum efficienter verdelen. Daarmee moet een oplossing gevonden worden voor de verwachte explosieve groei in het gebruik van mobiele en draadloze data. Met toepassing van nieuwe technologie is het volgens de Commissie mogelijk om radiospectrum te verdelen over meerdere gebruikers – zoals ISP’s – of om spectrum dat tussen tv-frequenties beschikbaar is voor andere doeleinden in te zetten.
Nationale spectrumregulering voorziet vaak nog niet in het toepassen van dergelijke mogelijkheden. Dit belemmert het ontstaan van één EU-markt voor investeringen in communicatie en kan er voor zorgen dat communicatie-aanbieders slechtere service leveren. EU-Commissaris Neelie Kroes (Digitale Agenda) noemt radiospectrum ‘economische zuurstof’, die gebruikt moet kunnen worden door elk persoon of elke organisatie. Het is onacceptabel dat mobiele netwerken en breedbandnetwerken niet langer kunnen voldoen aan de vraag vanwege gebrek aan spectrum, vindt Kroes. “We moeten het bestaande schaarse spectrum maximaliseren via hergebruik en door er een EU-wijde markt voor te creëren. Zo kunnen we mondiaal industrieel leiderschap in mobiliteit en data heroveren en meer R&D investeringen aantrekken.”
- Als eerste maatregel in het kader van het nieuwe Radio Spectrum Policy Programme vraagt de Commissie om diverse zaken:
Toezichthouders moeten draadloze innovatie ondersteunen door spectrum efficienter in te zetten waarvoor geen licenties nodig zijn door het nemen van maatregelen in het kader van het radiospectrum besluit. - Consistente aanppak van toezichthouders EU-wijd inzake gedeelde gebruiksrechten die juridische zekerheid bieden aan alle gebruikers die spectrum kunnen delen.
De Commissie spreekt de hoop uit dat het Europees Parlement en de Europese Raad het radiospectrumbeleid van de Commissie zullen steunen. Het dagelijks EU-bestuur verwacht op basis van studies dat het mobiele dataverkeer tot en met 2015 jaarlijks met 26 procent in omvang zal groeien. Tegen die tijd zullen er zeven miljard mobiele devices zijn die gebruik kunnen maken van internet. Daarnaast word M2M in toenemende mate toegepasdt, zoals via slimme energiemeters die zelf via internet contact kunnen zoeken met de energie-aanbieder. Alleen al in de geharmoniseerde 863-870 MHz licentievrije frequentieband komen er zo jaarlijks 40 miljoen M2M-devices bij.
