Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) publiceert op maandag 17 mei de plannen van de 3,5 GHz-veiling in het eerste kwartaal van 2022. Die veiling moet minimaal drie winnaars opleveren en een minimale opbrengst van EUR 0,3 miljard.
Staatssecretaris Keijzer van Economische Zaken en Klimaat (EZK) start na instemming door de ministerraad de consultatie van de conceptregelgeving op maandag 17 mei.
Veiling in drie ronden
Het plan is de band volgens een meerrondenveiling te verdelen. In de eerste fase worden drie vergunningen van elk 60 MHz geveild en in een tweede fase twaalf vergunningen van 10 MHz, in totaal dus 300 MHz. Daarna zullen in een afrondende derde fase biedingen worden uitgebracht door de winnaars uit de eerste twee fasen op de precieze plekken in de frequentieband.
De opzet van deze veiling is al eerder gepubliceerd. De plannen werden vrijwel gelijktijdig gepubliceerd met de consultatie van de wijziging van het Nationaal Frequentieplan (NFP) in december 2020. Die NFP-wijziging is afgerond.
Deze opzet moet ook kansen bieden aan nieuwkomers, buiten de gevestigde aanbieders KPN, VodafoneZiggo en T-Mobile. EZK zal geheim houden hoeveel deelnemers er zijn en pas na afloop van de veiling de definitieve resultaten bekendmaken.
Bedrijfsleven wil veranderingen
De start van de nationale consultatie is voor bedrijven een nieuwe kans om hun bezwaren te uiten. Dat hebben ze eerder ook al gedaan. De mobiele operators hebben via de Tweede Kamer geprotesteerd tegen de veilingopzet. Keijzer heeft de vragen van de Tweede Kamer afgewezen.
In het overleg met de Tweede Kamer is ook de kwestie Inmarsat aan de orde gekomen. Het bedrijf doet er alles aan om zijn gebruik van de 3,5 GHz band in Burum niet kwijt te raken. Op het gebied van 5G veiligheid zijn er geen wijzigingen. De Staat is nog bezig met geheime maatregelen voor 5G apparatuur en verwijst de vragen over straling en gezondheid naar de Gezondheidsraad.
Minimaal drie winnaars
Er komt wel een ingebruiknameverplichting, maar geen specifieke verplichting voor (geografische of snelheid) dekking. Er komt een specifieke cap, die bepaalt dat geen enkele aanbieder meer dan 40 procent (120 MHz) van de vergunningen kan kopen.
De internetconsultatie loopt zes weken vanaf 17 mei 2021. Na de consultatie zal de definitieve veilingregelgeving worden gepubliceerd. Dan start de aanvraag- en beoordelingsprocedure. Deze stappen kosten altijd weken of maanden. Begin 2022 wil EZK de daadwerkelijke veiling van de 3,5 GHz frequentieband organiseren.
