De Tweede Kamer heeft de stemmingen over de telecommunicatiewet verplaatst van 14 naar 21 juni. Tot aan die datum dienen de partijen in de Tweede Kamer nieuwe amendementen en moties in, of wijzigingen van eerdere stukken.
Netneutraliteit
De PVV heeft zich achter het amendement over netneutraliteit geschaard. Het amendement Verhoeven c.s. is ook ondertekend door Jhim van Bemmel. Daarmee kan het rekenen op een ruime meerderheid in de Tweede Kamer.
Het amendement verbiedt providers om diensten of toepassingen te vertragen, tenzij dat noodzakelijk netwerkmanagement nodig is voor een aantal uitzonderingen. Deze uitzonderingen zijn alleen gericht op congestie en de veiligheid en integriteit van het net (malware, spam, botnets) en moeten beperkt worden uitgelegd. Dat is tegen de zin van de SGP, die een uitzondering wil maken voor providers die het web filteren op onzedelijk en godslasterlijk materiaal.
Met een sub-amendement wil de SGP het “niet, tenzij” van het amendement uitbreiden met één extra bepaling. De provider mag filteren ‘om tegemoet te komen aan een uitdrukkelijk verzoek van de abonnee, op grond van door de abonnee gespecificeerde ideologische motieven’. Voorwaarde daarbij is dat de provider daarvoor geen geldelijk of ander voordeel biedt. De linkse partijen hebben laten weten dit niet te kunnen steunen, omdat ze geen deur open willen zetten naar toch filteren.
Cookies
De leden Van Bemmel (PVV), Van Dam (PvdA) en Verhoeven (D66) hebben het amendement over cookies specifieker gemaakt wat betreft het plaatsen van ‘third party cookies’. Dit was voor de SP aanleiding om de stemming met een week te verdagen. In een eerste instantie wilden ze ‘toestemming’ vervangen door ‘ondubbelzinnige toestemming’. Volgens de operators en de adverteerdersbranche is dit onwerkbaar en leidt het tot een oerwoud aan pop-ups.
Het gewijzigd amendement bevat specifieke bepalingen over cookies die “tot doel hebben om gegevens te kunnen verzamelen over het gebruik van verschillende diensten van de informatiemaatschappij door de abonnee”, of om het gebruik van verschillende diensten met elkaar in verband te kunnen brengen. Voor die cookies dient de toestemming ondubbelzinnig te zijn. In de toelichting schrijven de indieners dat tracking cookies gebruikt worden om persoonsgegevens te verzamelen, waarop de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing is. Er wordt een uitzondering gemaakt voor 'first party cookies' zoals session cookies en cookies die een gebruiker herkennen bij een herhaald bezoek. Die moeten geplaatst kunnen worden via een algemene opt-in via de browser.
Internet en de eindgebruiker
Martijn van Dam (PvdA) wil dat er een universele dienst komt voor vast breedband, net zoals er een universele dienst is voor telefonie. De uitwerking wordt overgelaten aan het ministerie. Dit idee kon in eerste instantie op weinig steun rekenen van andere fracties. Partijen als CDA en VVD willen ook dat elke ondernemer en elk boerenbedrijf snel internet kan afnemen, maar vinden de UD daarvoor niet de beste methode.
Verder willen PvdA, D66 en GroenLinks dat een eindgebruiker niet mag worden afgesloten van internet, afgezien van enkele uitzonderingen, zoals wanbetaling of failissement van de abonnee; bedrog door de abonnee; na afloop van een contract met bepaalde tijd en wegens de wet of de rechter. 'Onvoorziene omstandigheden' zijn toegevoegd als uitzondering. De indieners zeggen erbij dat webhosters en de notice-and-takedown praktijk er niet door geraakt worden.
PVV-lid Van Bemmel heeft alsnog een amendement ingediend dat aanbieders verplicht om een telefonie-abonnement aan te bieden waarbij geen starttarief in rekening wordt gebracht en er wordt afgerekend per seconde. Dit amendement is ingediend voor het debat op 8 juni, is toen ingetrokken, maar nu weer teruggekeerd.
