De ministeries die betrokken zijn bij de eerder deze week gelanceerde EU-voorstellen voor digitale diensten en -markten, zullen deze voorstellen de komende periode uitgebreid bestuderen en beoordelen. In een eerste reactie stelt staatssecretaris Mona Keijzer (Economische Zaken en Klimaat) dat de voorstellen van EU-commissarissen Vestager (digitalisering, mededinging) en Breton (interne markt) goed aansluiten bij de Nederlandse positie.
De Europese Commissie kwam eerder deze week met haar langverwachte wetgeving over de digitale dienstensector. Het voorstel omvat de Digital Services Act, die tot doel heeft de EU-eCommerce-richtlijn van 2000 te actualiseren voor de nieuwste internetdiensten, en de Digital Marketplaces Act, een nieuwe vorm van concurrentiewetgeving die zich richt op zogenaamde 'poortwachters', de grootste platforms die online diensten leveren. Over de plannen moet nog worden onderhandeld met het Europees Parlement en de lidstaten. Als ze worden goedgekeurd, zijn ze onmiddellijk van toepassing in de hele EU, voor elk bedrijf dat diensten in het blok levert.
Duidelijke verboden, verplichtingen
De DMA bevat volgens Keijzer bijvoorbeeld duidelijke verboden en verplichtingen voor grote platforms. Ondernemers die voor het aanbieden van hun producten hiervan afhankelijk zijn, worden zo beter beschermd. Ook kunnen innovatieve start- en scale ups beter met de grote platforms concurreren.
"Het goed functioneren van de digitale economie en vertrouwen in digitale diensten zijn van groot belang" aldus de staatssecretaris. "Dat is tijdens corona nog eens extra gebleken. Het is noodzakelijk om publieke belangen grensoverschrijdend goed te borgen. De huidige regelgeving anticipeert onvoldoende op de huidige ontwikkelingen. Dus vernieuwing was hoognodig. Zo kunnen we innovatie blijven stimuleren. En pakken we de mindere kanten aan zoals afhankelijkheid van grote platforms, belemmeren van markttoegang, verspreiding van illegale content, cyberonveiligheid en misleiding van consumenten."
Ruimte voor maatwerk
Volgens Keijzer verbeteren de EU-voorstellen de moraal van de markt en stellen zij kaders aan spelers van buiten én binnen de EU. Wel is ruimte voor maatwerk noodzakelijk om die doelen daadwerkelijk te bereiken en op snelle veranderingen te kunnen inspringen.
"Bijvoorbeeld via het door mij bepleitte strengere toezicht en vooraf ingrijpen bij poortwachtersplatforms. De effectiviteit daarvan zit namelijk in een aanpak per geval door gericht in te grijpen bij de grootste spelers. We willen nieuwe toetreders of voordelen van platforms niet belemmeren door onnodig te reguleren. Alleen zo zorgen we voor een goede balans tussen innovatie, consumentenbescherming en bescherming van kleine ondernemers.”
