De GSMA waarschuwt overheden voor het opleggen van voorwaarden aan een mobiele veiling, zoals pakketten, reserveringen of hoge reserveprijzen. Het potentieel van 5G kan daardoor worden geschaad, stelt de associatie van de mobiele operators in een ‘public policy paper’.
Het stuk, ‘Auction Best Practice’ hekelt onder andere de trend waarbij overheden beslissingen nemen die de spectrumprijzen kunstmatig opdrijven, waardoor vervolgens minder in het netwerk kan worden geïnvesteerd. Dat heeft dan weer nadelige gevolgen voor de consument.
Bij voorkeur veilen
Veilingen zijn doorgaans de beste manier om schaars spectrum efficiënt te verdelen, stelt de GSM Association in een nieuwe analyse. De afgelopen 30 jaar hebben veilingen over het algemeen tot een doelmatiger verdeling geleid dan andere methoden, zoals onderhandse uitgifte of verloting.
De GSMA doet enkele aanbevelingen:
- Spectrumveilingen moeten erop zijn gericht om betaalbare, hoogwaardige mobiele diensten mogelijk te maken – niet om zoveel mogelijk geld binnen te halen;
- Het is raadzaam ook andere toewijzingsprocessen te overwegen dan veilingen, aangezien veilingen niet altijd de meest geschikte methode zijn;
- Er moet een voldoende groot deel van het spectrum worden toegewezen en er moeten roadmaps worden gepubliceerd voor het ondersteunen van hoogwaardige mobiele diensten. Het reserveren van spectrum voor verticale sectoren of nieuwkomers kan negatieve gevolgen hebben voor de hoeveelheid spectrum waarover providers kunnen beschikken en kan ook leiden tot hogere spectrumprijzen;
- De opzet van de veiling mag geen onnodige risico’s en onzekerheden veroorzaken voor bieders;
- Onzorgvuldig gekozen pakketgroottes en inflexibele spectrumpakketten kunnen leiden tot inefficiënte resultaten.
Volgens GSMA Intelligence zal de sociaaleconomische impact van 5G over de komende 15 jaar USD 2,2 biljoen bedragen, waarbij belangrijke sectoren als productie, nutsbedrijven en professionele/financiële diensten het meest zullen profiteren van de nieuwe technologie. Uiterlijk in 2025 zal 5G naar verwachting goed zijn voor circa 30 procent van de verbindingen in markten als China en Europa, en ongeveer de helft van het totaal in de VS.
