Kabel krijgt netneutraliteit en geschillencommissie

News Video Netherlands 4 JUL 2013
Kabel krijgt netneutraliteit en geschillencommissie

Signaalneutraliteit wordt vastgelegd in de Mediawet. De Tweede Kamer heeft op 4 juli ingestemd met een amendement, ingediend door PvdA en VVD. Voor internetproviders is er netneutraliteit en voor omroepnetwerken moet iets vergelijkbaars komen. Het betekent dat het ministerie van OCW kan afdwingen dat bepaalde diensten worden meegeleverd, zoals bijvoorbeeld de ondertiteling voor doven en slechthorenden.. De programmaraden voor de analoge kabel worden afgeschaft, maar mogelijk komt er een geschillencommissie voor klachten over de samenstelling van het digitale standaardpakket. De wijziging van de Mediawet 2008 is nog net voor de zomervakantie behandeld door de Tweede Kamer en wordt in het najaar aangeboden aan de Senaat.

De Tweede Kamer heeft netneutraliteit vastgelegd voor internet en wil iets vergelijkbaars doen voor omroepnetwerken. Concreet gaat het daarbij om faciliteiten die worden meegezonden met het hoofdsignaal, bijvoorbeeld ondertiteling, gesproken ondertiteling voor blinden en slechtzienden, het nog relatief onbekende HbbTV en de daarmee meegezonden digitale informatie of het RDS-signaal. De indieners vinden het niet wenselijk dat aanbieders diensten kunnen blokkeren.

In de Tweede Kamer is ook gesproken over de invloed van de consument op de samenstelling van het zenderpakket. Voorstellen voor verplicht kijkonderzoek en een toetsing door de ACM hebben het niet gehaald. Ook een voorstel van de SP over een ‘zenderraad’, een programmaraad per aanbieder (en niet per gemeente zoals nu op de kabel) werd afgestemd.

Er komt wel een ‘kan-regel’ voor een geschillencommissie. De minister kan besluiten dat pakketaanbieders een geschillencommissie moeten instellen. Consumenten kunnen daar terecht met hun klacht over de samenstelling van het digitale standaardpakket. De wetstekst laat ook ruimte voor één landelijke gezamenlijke geschillencommissie, zoals die al bestaan voor tal van producten en diensten. Bij ministeriële regeling kunnen eisen worden gesteld aan de samenstelling van de geschillencommissie, de procedures en de afhandeling van klachten die zijn toegewezen. Het staat nog niet vast dat er zoiets komt. OCW heeft aan de Kamer toegezegd dat het Commissariaat voor de Media zal gaan monitoren hoe zenderpakketten zijn samengesteld.

ChristenUnie heeft tevergeefs voorgesteld om aanbieders de ruimte te geven om een digitaal pakket aan te bieden met minder dan 30 zenders. Dit zou providers de ruimte geven om een pakket te maken met alle must-carry zenders en geselecteerde doelgroepenzenders, maar zonder de grote commerciële omroepen. Het aantal radiozenders zou vrij te bepalen zijn. Er was wel een meerderheid voor een amendement dat het aantal lokale publieke tv-omroepen met een doelgroepensignatuur beperkt tot twee.

Gerelateerde artikelen