Het ministerie van OCW wil het standaardpakket voor televisie schrappen, schrijft staatssecretaris Dekker in een brief aan de Tweede Kamer. Nog voor de zomer wil hij een wetsvoorstel consulteren. De eerder ingezette evaluatie van de huidige Mediawet leidt tot een aantal voorstellen. Dekker wil ook de must-carry verplichting herzien die nu geldt voor de publieke omroepen.
Het voornemen tot afschaffing van het standaardpakket komt tegemoet aan de wens van de consument om te kunnen kiezen. Het biedt aanbieders de ruimte om beter op de wensen van de consument in te spelen, meldt Dekker.
Sinds 2014 heeft het Commissariaat voor de Media (CvdM) bijgehouden welke zenders er in de standaardpakketten zitten van de tv-aanbieders. Uit die tellingen voor de Mediamonitor blijkt dat er gemiddeld 45,2 zenders worden doorgegeven, meer dus dan de ondergrens van minimaal dertig.
Dekker verwacht dat de afschaffing van deze ondergrens geen consequenties zal hebben. "Pakketaanbieders hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen deregulering door afschaffing van het standaardpakket. Van deze zijde wordt aangegeven dat er geen intentie bestaat om het zenderaanbod in het basispakket te verkleinen."
De commerciële tv-omroepen zijn tegen het voorstel. Ze vrezen een slechtere onderhandelingspositie te hebben, zodra er geen ondergrens van dertig kanalen meer is. Ze wijzen daarbij op de toenemende concentratie van aanbieders, met KPN en VodafoneZiggo als de grote twee. Mogelijk komt de continuïteit van de kleinere zenders en themazenders onder druk te staan.
Dekker noemt als argument voor afschaffing van het standaardpakket dat er meer ruimte komt voor innovatie, zoals on-demand, OTT doorgifte, kleinere pakketten of een abonnement op één zender. Nieuwe distributiemodellen, zoals KPN Play, kunnen nu alleen met een experimenteervergunning worden toegelaten. Ook daarin wil OCW regels schrappen of wijzigen.
In november 2016 heeft een deel van de Tweede Kamer gepleit voor aanpassingen aan de must-carry regels. OCW meldt nog bezig te zijn met een onderzoek. Het komende jaar zal door het ministerie van EZ, samen met het ministerie van OCW, een nota over omroepdistributie worden opgesteld, in twee delen. Het eerste gedeelte zal rond de zomer worden uitgebracht. Later volgt een analyse van de huidige veranderingen in het medialandschap en van aanpassingen van de media- en telecomwetgeving die nog nodig zijn om aan de eisen van de tijd tegemoet te komen. Hierbij zullen ook de concurrentiële aspecten aan de orde komen.
