Minister Verhagen (EL&I) heeft geantwoord op vragen uit de Eerste Kamer over de Telecommunicatiewet. Hij wil de wetswijzigingen over toegang tot de kabel meteen in werking laten treden, zodra de Telecommunicatiewet door de Eerste Kamer is. Met twee verschillende amendementen heeft de Tweede Kamer wederverkoop van het analoge pakket vastgelegd. Het CDA in de Eerste Kamer houdt bezwaren. Verhagen heeft ook bezwaren en ziet ook juridische risico’s, maar gaat er toch vanuit dat de bepalingen juridisch in orde zijn. Uiteindelijk zal het Europees Hof van Justitie daarover uitsluitsel moeten geven. Het Gerechtshof Amsterdam heeft al vragen gesteld aan het Europees Hof voor een procedure tussen UPC en gemeente Hilversum.
De Senaat beslist op 21 februari of het wetsvoorstel voor de Telecommunicatiewet plenair besproken wordt op 6 maart. Mogelijk stemt de Eerste Kamer dan in.
Cookies
Verhagen schrijft dat er geen overeenstemming bestaat in Europa over de regeling voor cookies. De meeste landen hebben er net als Nederland, voor gekozen om de richtlijn van de Europese Commissie zo letterlijk mogelijk te volgen. Er zijn verschillen, maar dat impliceert niet dat er landen zijn die alle cookiebepalingen via browserinstellingen zullen laten regelen. De huidige browsers staan standaard ingesteld op cookies accepteren en dat is onvoldoende.
Het is wel de verwachting dat uiteindelijk de vereiste toestemming via de browserinstellingen zal kunnen worden verkregen. De Europese Commissie overlegt daarover met de sector. Verhagen stelt voor dat Opta tot die tijd terughoudend optreedt. Deze benadering ‘verdient geen schoonheidsprijs’, maar er is nog geen EU-consensus, terwijl Nederland moet opschieten met de wijziging van de Telecommunicatiewet.
Vanuit de Eerste Kamer zijn meerdere vragen gesteld over de reikwijdte van de cookiebepaling (art11.7a). De wetgeving is niet alleen van toepassing op computers, maar ook andere randapparatuur, zoals settopboxen voor digitale televisie, stelt hij in antwoord op vragen van het CDA. Verhagen vindt het niet nodig om ook de Mediawet aan te passen. Ook device fingerprinting valt onder de wet, omdat daarvoor ook gegevens worden uitgelezen.
Netneutraliteit
Het CDA heeft gevraagd naar de mogelijkheid om goedkope mobiele diensten met beperkte mogelijkheden te bieden, zoals alleen toegang tot Twitter en Facebook. Dat is niet de intentie, schrijft Verhagen. Twitter en Facebook worden vaak gebruikt om hyperlinks door te sturen naar informatie op internet. Dat maakt dat de diensten moeten vallen onder de verplichting van netneutraliteit. Dat artikel is bovendien met opzet ruim geformuleerd, juist om ontwikkelingen te kunnen vangen.
De actualiteit lijkt de vraag zelfs te hebben ingehaald. Hi heeft een abonnement geïntroduceerd met een snelheid van 32 kbps, wat genoeg is voor het ontvangen van tweets en statusupdates. Het abonnement is volledig ‘netneutraal’ maar de gebruiker zal met een filmpje liever wachten tot hij weer op WiFi zit.
