Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft affiliate marketing-bedrijf Daisycon een boete opgelegd van 770.000 euro. Toezichthouder ACM heeft in 2014 boetes opgelegd aan Daisycon, voor het grootschalig versturen van em-mailberichten. Volgens ACM overtrad Daisycon het verbod op spam. De boete die het CBb heeft opgelegd is definitief. Het College heeft de boete wel ietsw verlaagd wegens de lange duur van de procedure (de feiten zijn uit 2012) en de individuele boetes voor Daisycon-bestuurders geschrapt.
In deze zaak legde de ACM in 2013 een boete van 810.000 euro op. ACM stelt dat Daisycon als affiliate netwerk betrokken was bij het verzenden van in totaal ruim twee miljard ongevraagde commerciële e-mailberichten zonder dat de toestemming van ontvangers daarvoor was aangetoond. Daarnaast konden de ontvangers zich niet effectief afmelden voor de commerciële e-mails.
De Rechtbank Rotterdam heeft dit besluit eerder bevestigd en de boete verlaagd tot € 795.000, omdat de procedure niet binnen een redelijke termijn was afgrond. Daarna ging de zaak voor hoger beroep naar het CBb.
ACM leest in het vonnis dat Daisycon moet worden aangemerkt als verzender van de berichten. “Daisycon kan in de rol van affiliate netwerk, adverteerder en publisher worden gezien als verzender. Daisycon is namelijk niet alleen “hulppersoon” geweest bij de verzending. Ook bevestigt het CBb dat Daisycon de commerciële e-mails ongevraagd en zonder toestemming heeft verzonden.”
Daisycon: verwevenheid zorgde voor onduidelijkheid
Daisycon zegt in een reactie dat het bedrijf zich schikt in deze uitspraak en opgelucht is dat een hoofdstuk kan worden gesloten. Voor de boete is al een reservering gemaakt. Daisycon interpreteert het vonnis als volgt: “Centraal in deze zaak ligt de vraag wie de toestemming van de eindgebruiker moet kunnen aantonen. Voor Daisycon was in de onderzoeksperiode sprake van een sterke verwevenheid van verschillende rollen van het bedrijf. Zo was Daisycon op enig moment, ten aanzien van e-mailmarketing, tegelijkertijd actief als publisher, adverteerder en als netwerk.”
De procedure heeft veel impact gehad op het bedrijf en de affiliate marketing sector als geheel, zo wordt gesteld. “Het is gebleken dat deze vermengde rollen zowel in de handhaving als het daaropvolgende juridische traject, moeilijk te onderscheiden zijn ten aanzien van de toepasselijke regels. Het optreden van de ACM heeft grote impact gehad op de affiliatemarkt en e-mailmarketing in Nederland. DIt heeft geresulteerd in richtlijnen die duidelijker en strakker zijn en een kwaliteitsverbetering op brede schaal.”
