Het aantal klachten over ongewenste contractoverzettingen (slamming) is toegenomen, schrijft minister Verhagen aan de Tweede Kamer, in antwoord op vragen van het CDA. Bij deze vorm van misleiding wordt het telefoonnummer overgenomen door een andere aanbieder.
Opta heeft 162 schriftelijke klachten ontvangen over slamming, waarvan 102 in het afgelopen half jaar.
Verhagen roept de operators en de vereniging COIN (die de porteringen faciliteert) om de procedures verder aan te scherpen. Onlangs is dat overigens al gebeurd. De aanbieders hebben aangegeven dat zij bereid zijn om mee te werken aan een oplossing, indien een klant aangeeft terug te willen naar zijn ‘oude’ aanbieder.
Als de oorspronkelijke aanbieder een redelijk vermoeden heeft van overzetting zonder instemming van de abonnee, dan kan deze partij de nieuwe aanbieder vragen om de wilsuiting te overleggen. Als deze wilsuiting niet kan worden overlegd, dan kan een boete aan het bedrijf worden opgelegd. KPN vraagt al actief wilsuitingen op om te kunnen controleren of die in orde zijn. KPN behoudt zich het recht voor om een portering niet uit te voeren.
Deze aanscherpte procedure biedt een uitkomst voor klachten waarbij er geen instemming is van de abonnee, maar niet in alle gevallen waarin op misleidende wijze een wilsuiting is verkregen, schrijft Verhagen.
De aard van de klachten heeft zich verplaatst, constateren Opta en het ministerie. In het begin hadden de klachten vooral betrekking op het overstappen zelf. Klagers waren in de veronderstelling dat zij een vernieuwd product van hun oorspronkelijke aanbieder gingen afnemen door het ondertekenen van een antwoordkaart, maar de aanbieding bleek echter van een nieuwe aanbieder te zijn.
Momenteel richten de klachten zich op de problemen die ontstaan bij het teruggaan van de nieuwe aanbieder naar de oude aanbieder. Het is bijvoorbeeld erg lastig om van het nieuwe contract af te komen.
“De klachten rondom ongewenste overzettingen bij zakelijke klanten doen zich thans voornamelijk voor bij ZakelijkeTelefonie.nl dat zich richt op zakelijke klanten. Voor zover mij bekend doen er zich bij andere bedrijven die zich richten op zakelijke klanten ongewenste oversluitingen veel minder voor”, schrijft de minister. ZakelijkeTelefonie.nl is in september door de Reclame Code Commissie veroordeeld.
Deze problemen kunnen niet met inzet van de bevoegdheden van Opta worden opgelost, schrijft Verhagen. Binnen de wettelijke bevoegdheden kan Opta alleen adviezen geven. Ook Antwoord voor Bedrijven en MKB Nederland zetten zich hiervoor in.
Het Ministerie van EL&I bekijkt samen met Veiligheid & Justitie of het zinvol is om de wetgeving tegen acquisitiefraude aan te scherpen. De wetgeving op het gebied van oneerlijke handelspraktijken zou als voorbeeld kunnen dienen.
Getroffen ondernemers kunnen op dit moment naar de rechter stappen en op basis van het Burgerlijk Wetboek aansturen op vernietiging van de overeenkomst, al is zo’n procedure voor kleine bedrijven geen sinecure. Ook voor aanbieders is de weg naar de rechter open. KPN heeft een kort geding aangespannen tegen ZakelijkeTelefonie.nl waarin KPN eist dat de misleidende reclame wordt gestaakt. De zitting is op 28 maart geweest, de uitspraak volgt nog.
