De Europese Commissie stelt vergaande maatregelen voor om de tarieven van roaming in de Europese Unie omlaag te krijgen. Vanaf 1 juli 2014 moet het voor de consument mogelijk worden om in het buitenland een andere mobiele operator te kiezen. Alle operators krijgen de verplichting om ‘roaming-MVNO’s op hun netwerk toe te laten tegen(wholesale) gereguleerde tarieven. De wholesale-tariefplafonds voor bellen en sms worden tot 2022 gehandhaafd en stapsgewijs verlaagd. Neelie Kroes wil ook een maximum invoeren voor de retailprijzen van dataroaming, van 50 cent per MB in 2014. De maatregelen gaan per 1 juli 2012 gelden, als het Europees Parlement en de lidstaten het voorstel voor die tijd goedkeuren.
Eurocommissaris Kroes wil dat de grote verschillen qua tarieven tussen binnenlands en roaming in 2015 verdwenen zijn. Vanaf 2014 kan de consument een roaming-provider uitkiezen, onafhankelijk van zijn contract met een MNO, met behoud van nummer en simkaart. Zodra de beller de grens passeert, schakelt de mobiele telefoon automatisch over naar het netwerk van de roaming-operator van zijn keuze.
De in 2009 ingevoerde huidige roamingverordening is geëvalueerd. De conclusie is dat de maatregelen tijdelijk effect hebben gehad, maar dat het onderliggende probleem, gebrek aan marktwerking, niet is verdwenen. Weliswaar bestaan er tarieven die ver onder de price cap zitten, maar gemiddeld blijven de tarieven dicht in de buurt van de plafonds. Het gemiddelde van 1,06 euro per MB voor mobiele data verhult grote prijsverschillen. Het kost gemiddeld 2,23 euro per MB op netwerken van andere Europese groepen en er zijn uitschieters tot 12 euro per MB, stelt de Commissie. Daarom wordt retailregulering, ook voor mobiele data, noodzakelijk geacht.
De voorgestelde caps op het consumententarief per MB duren voorlopig tot 2016 en zijn bedoeld als vangnet. De Commissie wil dat concurrentie zorgt voor een snellere daling. De “bill shock” limiet van 50 euro (excl. BTW) per maand voor alle diensten blijft ook bestaan.
Sinds 1 juli dit jaar geldt er een maximum retailtarief voor gesprekken van 35/11 cent per minuut (bellen/gebeld worden) en 11 cent per sms. Deze tarieven zijn tot en met 30 juni 2012 vastgesteld. Kroes wil die tarieven verder verlagen, tot 24 cent per minuut en 50 cent per MB. De tarieven vanaf 2014 blijven in twee jaar van kracht, omdat Brussel verwacht dat de maatregelen twee jaar nodig hebben om te gaan werken. In 2015 kan de Commissie een besluit nemen over de periode na 1 juli 2016, of de retailregulering dan nog nodig is. De maatregelen gaan gelden voor de 28 landen (Kroatië komt erbij) van de Europese Unie en voor Noorwegen, IJsland en Liechtenstein. Zwitserland doet naar verwachting ook mee. De Europese Commissie hoopt/verwacht dat de Europese tarieven een voorbeeldwerking krijgen voor roaming in de rest van de wereld.
Retailtarieven
| huidig | 1 juli 2012 | 1 juli 2013 | 1 juli 2014 | |
|---|---|---|---|---|
| Data (euro per MB) | n.v.t. | 0,90 | 0,70 | 0,50 |
| Voice uitgaand (euro/minuut) | 0,35 | 0,32 | 0,28 | 0,24 |
| Voice inkomend (euro/minuut) | 0,11 | 0,11 | 0,10 | 0,10 |
| SMS (euro) | 0,11 | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
Alle tarieven excl. BTW
Wholesale tarieven
| huidig | 1 juli 2012 | 1 juli 2013 | 1 juli 2014 | |
|---|---|---|---|---|
| Data (euro per MB) | 0,50 | 0,30 | 0,20 | 0,10 |
| Voice (euro per minuut) | 0,18 | 0,14 | 0,10 | 0,06 |
| SMS (euro) | 0,04 | 0,03 | 0,03 | 0,02 |
Alle tarieven excl. BTW
