De Europese telecomtoezichthouder Berec heeft zijn definitieve richtlijnen gepubliceerd voor nationale toezichthouders om naleving van de per april van kracht geworden verordening inzake netneutraliteit af te dwingen. Een publieke consultatie door Berec eerder dit jaar over voorstellen ter invulling van de richtlijnen kreeg ruim een half miljoen reacties vanuit overheden, ondernemingen en burgers. De organisatie heeft al samenvattingen gepubliceerd van deze reacties.
De regulering op het gebied van netneutraliteit is bedoeld om discriminatie bij internetverkeer te voorkomen. Content, applicaties en diensten mogen niet geblokkeerd worden of met een lagere netsnelheid aangeboden. Uitzonderingen vormen beheersmaatregelen om netwerkopstoppingen te voorkomen, het bestrijden van cyberaanvallen of door rechtbanken opgelegde verplichtingen. Deze maatregelen moeten transparant, niet-discriminerend en proportioneel zijn en mogen niet langer duren dan strikt noodzakelijk. Onder meer voor zakelijke afnemers mogen er wel gespecialiseerde diensten worden aangeboden die bijvoorbeeld een gegarandeerde snelheid bieden.
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) waarschuwde telecombedrijven in juli nog dat zij de nieuwe Europese regels rond netneutraliteit goed moeten toepassen. ACM zag op dat moment aanbiedingen die in strijd zijn met de nieuwe Europese netneutraliteitsregels. ACM zal handhavend optreden zodra zij de bevoegdheid daartoe krijgt. Het wetsvoorstel dat dit regelt, ligt in de Eerste Kamer. ACM zegt dat onder meer zal worden gekeken naar zaken als het prioriteren van bepaald videoverkeer en tethering, maar noemt geen concrete voorbeelden van aanbieders.
Nationale toezichthouders mogen ISP’s verordenen te stoppen met of het invoeren van bepaalde praktijken of diensten om het inperken van internettoegang te voorkomen. Ook mogen zij ISP’s verplichten om meer netwerkcapaciteit toe te voegen om te voorkomen dat gespecialiseerde internetdiensten een impact hebben op publieke internetdiensten. Het is aan de nationale wetgevers om te bepalen wat de boetes zijn die mogen worden opgelegd voor overtredingen van de netneutraliteitsregels. De landelijke toezichthouders moeten elk jaar rapporten maken over hun ondernomen acties en hun observaties, die ook naar Berec en de Europese Commissie moeten worden gestuurd.
