De landen van de EU willen de rechtspositie van Berec beperkt uitbreiden. Staatssecretaris Mona Keijzer van EZK meldt dat in een brief aan de Tweede Kamer, met een vooruitblik op de Telecomraad van 4 december. Een meerderheid van de landen, Nederland incluis, is tegen het voorstel van de Europese Commissie om Berec op te waarderen tot een EU-agentschap, dat veel directer onder controle komt te staan van de Europese Commissie. Wel willen ze het bestuur van Berec onafhankelijk maken.
De Europese Commissie heeft op 14 september 2016 haar agenda voor de Digitale markt gepresenteerd. Begin volgende maand willen de lidstaten er onderling overeenstemming over bereiken. Dat is dan een van de laatste stappen op weg naar de eindstreep van het pakket, ergens in de eerste helft van 2018. De Europese Commissie giet de voorstellen in een serie verordeningen. Een verordening is sterker dan een richtlijn: zij geldt meteen en in elk land op dezelfde manier. Een richtlijn moet altijd eerst nog worden omgezet in nationale wetgeving.
De Commissie wil Berec – dat bestaat uit een bestuur van nationale toezichthouders en een ondersteunend bureau – samenbrengen in één organisatie met rechtspersoonlijkheid en de status van een EU-agentschap geven. Daarnaast worden nieuwe taken en bevoegdheden vastgelegd en interne regels aangepast. Berec zit overigens niet in Brussel, maar in Riga, met een relatief kleine staf. De mankracht wordt vooral geleverd door de nationale toezichthouders, die de taken verdelen.
De landen hechten groot belang aan de samenwerking van toezichthouders uit de lidstaten en willen niet dat die onder de Europese Commissie valt. Wel willen ze het Berec-bestuur onafhankelijk maken. Ook zijn lidstaten er niet voor dat Berec juridisch bindende beslissingen neemt, omdat dit nationale bevoegdheden zou aantasten.
Posities over ePrivacy nog niet helder
De Europese Commissie zal een update geven over de ePrivacy verordening. Onder het Estse voorzitterschap hebben lidstaten gesproken over de reikwijdte en de verhouding tot de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), die vanaf 25 mei 2018 in werking treedt. Deze discussie is nog volop in beweging, met de rol van persoonsgegevens en Big Data.
Dit geldt ook voor een aanverwant dossier: de geplande Europese verordening over geolocatie van data. Nederland heeft positief gereageerd op het voorstel van de Commissie om ongerechtvaardigde data-locatievereisten aan te pakken. Nederland kan met zijn grote datacenters en knooppunten profiteren van vrijelijk stromende data. De meeste landen hebben echter nog niet duidelijk stelling genomen.
