De Nederlandse regering steunt de doelstellingen van de Europese Commissie over breedband anno 2025, maar plaatst vraagtekens bij de haalbaarheid. Dat blijkt uit een brief van het ministerie van Buitenlandse Zaken, in reactie op de voorstellen van 14 september. De Commissie Juncker heeft in een jaarlijkse rede haar plannen gepresenteerd voor de mobiele markt. Met name rond 5G moet de Commissie niet te veel vooraf vastleggen, vindt Den Haag.
De Europese Commissie stelt enkele niet-bindende doelen voor 2025. Dan moeten alle scholen, ziekenhuizen, havens etcetera zijn voorzien van een gigabit internetverbinding. Alle huishoudens moeten de beschikking hebben over een aansluiting met 100 Mbps of meer.
Verder zou in 2020 elk land minstens één klein, maar wel volwaardig 5G netwerk moeten hebben. In vijf jaar tijd moet de dekking groeien naar al het stedelijk gebied en naar alle belangrijke wegen en verkeersaders: voor volledig autonoom transport.
Het kabinet is van mening dat hoogwaardige telecominfrastructuur een belangrijke bijdrage levert aan de economische groei, maar noemt het ambitieus om in heel de Unie 100 Mbps te realiseren. In Nederland is het nu gemiddeld 18 Mbps en dat is al hoog. Hetzelfde geldt voor de uitrol van 5G-netwerken. Nederland noemt het daarom positief dat de doelstellingen niet bindend zijn.
5G-acties
De Commissie stelt verder een 5G actieplan voor. Deze nieuwe generatie mobiele netwerken maakt hogere snelheden en nieuwe toepassingen mogelijk en Europa moet daarvan profiteren, is de redenering. Brussel wil een EU-breed stappenplan ontwikkelen, met ‘nationale stappen’, doelstellingen per land.
Eind dit jaar wil de Commissie een voorlopige lijst identificeren met frequentiebanden voor 5G en met lidstaten de verdeling voorbereiden van frequenties boven 6 GHz. In de kamerbrief staat overigens 6 MHz, kennelijk een verschrijving. De Europese Commissie heeft het over 6 GHz. Lidstaten en het bedrijfsleven zouden verder aan de slag moeten gaan met een initiële standaard en met het verzamelen van kwaliteitscriteria en best practices voor uitrol.
Nederland steunt de doelstellingen, “is echter geen voorstander van het voorsorteren op een bepaalde technologie (5G)”. Het is nog niet bepaald aan welke specificaties 5G zal voldoen. Daarbij zijn er ook allerlei ontwikkelingen rond 4G die zorgen voor steeds hogere breedbandsnelheden. “De Commissie dient te voorkomen dat zij 5G bevoordeelt ten opzichte van andere technologieën en zo bedrijven beperkt in het maken van een eigen technologiekeuze.”
Nederland is om die reden terughoudend in het actief oppakken van standaardisatie en het stellen van kwaliteitseisen. Nederland wil geen bindende afspraken, bijvoorbeeld over het vrijmaken van spectrum.
Wifi4EU
De Commissie wil via een verordening gratis Wi-Fi subsidiëren in de openbare ruimte. Daarvoor is een bedrag beschikbaar van 120 miljoen euro. Nederland wijst in dit verband op het risico dat een gratis dienst met overheidsgeld een probleem is voor commerciële netwerken. De investeringen in 4G en 5G zouden daardoor minder rendabel kunnen worden. “Het is bovendien de vraag waarom de Commissie wil bewerkstelligen dat overal in de EU gratis Wi-Fi is en waarom ze alternatieven (zoals 4G) ongeschikt acht”. Nederland ziet geen rol voor de Europese Commissie bij Wi-Fi en verwacht dat ook andere landen kritisch zijn op dit deel van de voorstellen.
