Agentschap Telecom heeft de cijfers verzameld over het aantal graafschades in 2020. Dit laat een stijging van 10 procent zien van het aantal graafschades en een vergelijkbare stijging van het aantal graafbewegingen. De kans op graafschade is, tegen de verwachting in, licht gestegen. Het AT wil onderzoek naar de redenen en een herijking van het graafproces.
De Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken (Wibon, voorheen Wion) is bedoeld voor het maatschappelijk vraagstuk van verstoringen van de levenszekerheid van essentiële diensten, zoals water, gas, data en elektriciteit.
Branche bepaalt zelf wat zorgvuldig werken is
De wet houdt rekening met de wens van de graafketen om het voornamelijk zelfstandig op te lossen. De wetgever heeft destijds daarom de graafketen ruimte gegeven voor de invulling van de normen ‘zorgvuldig opdrachtgeven’ en ‘zorgvuldig graven’.
Na bijna 13 jaar concludeert de toezichthouder dat de graafketen, vertegenwoordigd door het Kabel en Leidingoverleg (KLO), er weliswaar in is geslaagd om gemeenschappelijk de norm voor de inrichting van een zorgvuldig graafproces op te stellen, maar dat het in de praktijk doorvoeren van dit kader nog niet voldoende lukt.
Deze norm, de CROW500, is sinds 1 januari 2017 van kracht en hierin staat wat een zorgvuldig graafproces inhoudt.
Veel schades door onzorgvuldig werken
In 2018 was het volgens het AT 'code oranje', in 2020 werden extra maatregelen nodig gevonden. De schadegegevens over 2020 laten ook zien dat in meer dan 30 procent van de graafschades wordt aangegeven dat de schade is veroorzaakt door onzorgvuldig graven door de grondroerder. Dat zijn dus zeker 15.000 graafschades die vermeden hadden kunnen worden, concludeert het AT.
Het AT heeft in 2019 gezegd ‘dat het vertrouwen in het zelfoplossend vermogen van de graafketen wel een einddatum kent, namelijk 1 januari 2022.’ De branche – KLO – is bezig met een proces van verbeteringen. Het AT roept alle partijen op om dat te herijken.
