De Eerste Kamer heeft op 20 februari ingestemd met de Wibon. Het wetsvoorstel is als zogeheten hamerstuk afgehandeld, zonder dat de Senaat nog inhoudelijk heeft gesproken. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft in reactie op eerdere vragen uit de Senaat een wijziging aangebracht in het wetsvoorstel. Daarin wordt een stuk toegevoegd dat specifiek gaat over ongebruikte kabels en leidingen die zijn aangelegd vóór 2007 en nu nog steeds niet geschikt zijn gemaakt voor breedband. Hierbij kan worden gedacht aan lege mantelbuizen.
De overheid kan de eigenaren verzoeken om die alsnog op te ruimen als dat nodig is voor andere netwerken. Daar komt bij dat de aanbieder aan de gemeente en eventueel andere overheden moet melden welke netwerken hij heeft die onder de gedoogplicht zouden vallen. Daarmee krijgen overheden meer greep op de kwestie van ongebruikte kabels en leidingen in de grond. Een grondeigenaar moet infrastructuur gedogen, maar kan ook de eigenaar verzoeken om kabels op te ruimen.
Oude buizen liggen vaak in de weg
De niet-gebruikte kabels en leidingen zijn een erfenis uit het verleden. Het ministerie heeft laten inventariseren hoe groot deze problematiek is. Daaruit blijkt dat er langs spoorwegen, waterwegen en provinciale wegen nog oude kabels liggen, die al op 1 januari 2008 niet gebruikt waren. Deze zijn technisch onbruikbaar geworden voor breedband. Ongeveer 16 procent van de interlokale- en voedingskabels is ongebruikt. Op de hoofdroutes is geen capaciteitsgebrek. Met nieuwe DWDM-apparatuur kan een operator meer dan 80 signalen gelijktijdig door een glasvezel jagen.
Op andere plekken, vooral in de stadscentra, liggen lege mantelbuizen. Daar zit geen glasvezel in, maar dat zou er alsnog doorheen geblazen kunnen worden. Ongeveer 35 procent van de mantelbuizen is leeg. Deze lege buizen zijn technisch meestal nog in orde, alleen zijn het er soms te veel.
Boete van EU nu van de baan
Met de Wet informatieuitwisseling Bovengrondse en ondergrondse netwerken (Wibon) geeft de Nederlandse regering ook gevolg aan de Europese richtlijn voor de aanleg van breedband. Die richtlijn bevordert het medegebruik en hergebruik van allerlei infrastructuur voor de aanleg van breedband. De Nederlandse breedbandnetwerken zijn al goed en met de eerdere Wion heeft de regering al een basis gelegd voor de Wibon. De gedoogplicht voor ongebruikte kabels heeft de invoering van de richtlijn echter flink bemoeilijkt.
De Europese Commissie heeft Nederland voor het Europees Hof gedaagd, met als doel dat de richtlijn wordt omgezet in wetgeving. Deze procedure zal niet worden doorgezet.
