EU-telecomtoezichthouder Berec heeft haar bijgewerkte richtlijnen voor handhaving van de netneutraliteitsverordening gepubliceerd. Dit volgt op sectoroverleg en een openbare consultatie vorig jaar. Berec heeft ook richtlijnen gepubliceerd over Covid-19-tracing-apps en hoe autoriteiten de acceptatie van de apps kunnen aanmoedigen zonder de netneutraliteitsregels te schenden.
De richtlijnen voor netneutraliteit zijn bedoeld voor nationale regelgevende instanties die internetdiensten op hun respectieve markten evalueren, zoals de ACM in Nederland. Berec heeft in 2016 voor het laatst richtlijnen op dit punt uitgegeven. De nieuwe versie gaat in op verschillende marktontwikkelingen sindsdien. De toezichthouder heeft ook 50 van de 52 opmerkingen gepubliceerd die tijdens de raadpleging over de richtlijnen zijn ontvangen. De andere twee vroegen om vertrouwelijkheid.
Netneutraliteit en corona-apps
In een afzonderlijke verklaring heeft Berec gekeken naar de noodzaak om de acceptatie van Covid-19-tracing-apps te stimuleren. Deze apps moeten bron- en contactonderzoek ondersteunen,, zodat de verspreiding van het coronavirus ingeperkt kan worden. Een mobiele dataverbinding is een noodzaak voor een goede werking van de apps. Sommige autoriteiten of ISP's willen zero data (dus geen dataverbruik) toestaan voor corona-apps of automatische verbindingen toestaan voor het delen van de traceringsinformatie.
De EU-netneutraliteitsverordening staat dergelijke discriminatie tussen verschillende soorten internetverkeer niet toe. Dat geldt ook voor gegevens van het traceren van apps. Een uitzondering is echter toegestaan op basis van nationale wetgeving of acties van overheidsinstanties. Hier kan men zich op beroepen in het kader van de coronapandemie, aldus Berec. De toepassing van enig discriminerend verkeersbeheer voor de apps mag echter slechts zolang de pandemie duren en de grondrechten respecteren.
