Vanaf 15 juni 2017 moeten de prijsverschillen tussen roaming en binnenlands verbruik weg zijn: abonnees verbruiken dan hun EU-roaming uit de bundel. Daarbij komt echter nog wel een begrenzer op het verbruik om de mobiele operators te beschermen. In september trok de Commissie een “90 dagen roamen per jaar” plan ijlings weer in na kritiek uit de samenleving. Een student zou bij een semester aan een andere universiteit toch weer te maken krijgen met meerkosten voor roaming.
In het voorstel van 21 september gaan de regels uit van het woonadres of ‘stabiele banden met het land van vestiging’ van de abonnee om te bepalen of roaming binnen de grenzen blijft van redelijk verbruik. De operator moet aan kunnen tonen dat er sprake zou zijn van misbruik of excessief roamen.
Daaruit volgt dat consumenten in Zeeuws-Vlaanderen of de Achterhoek altijd goed zitten. De Europese Commissie heeft grensbewoners expliciet benoemd, maar EZ streeft ernaar om dat zwart op wit te hebben in de regels. Ook voor operators en toezichthouders is het belangrijk om een beeld te krijgen van de administratieve lasten van het voorstel.
Wholesale tarieven verlagen
Nederland zal, net als eerder, pleiten voor een significante, nieuwe, verlaging van de wholesale tariefplafonds. Dat volgt uit de blijvende realiteit dat Europeanen nu eenmaal meer naar het warme zuiden op vakantie gaan dan andersom. De operators uit de noordelijke lidstaten (waaronder Nederland) blijven daardoor nettobetaler aan roaming.
Zonder verlagingen aan wholesale blijft de kans aanwezig dat operators verlies maken, dat ze een beroep gaan doen op de uitzonderingspositie of dat ze – tegen de zin van de politiek – hun binnenlandse tarieven gaan verhogen.
EZ meldt in de brief aan de Tweede Kamer overigens niet dat het argument van de binnenlandse tarieven ook andersom werkt. De operators in de zuidelijke landen zeggen dat zij hun binnenlandse tarieven zullen moeten verhogen omdat roamende toeristen minder inkomsten opleveren. Daarmee zou roaming ook kunnen uitdraaien op een noord-tegen-zuid discussie.
