Nog voor de zomer moet er duidelijkheid komen over een eventuele heffing voor internationale aanbieders van streaming videodiensten zoals Netflix, Amazon en Apple. Dat stelt Arie Slob (minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) in reactie op Kamervragen van Lisa Westerveld (GroenLinks). Zij wilde weten of de regering maatregelen gaat treffen om de groeiende impact van internationale VOD-diensten op het Nederlandse audiovisuele aanbod tegen te gaan.
De regering had al in juni 2018 een onderzoek aangekondigd naar de werking van stimuleringsmaatregelen in de Nederlandse audiovisuele sector, waaronder heffingen en quota, en naar de gevolgen hiervan voor de verschillende eindexploitanten van culturele audiovisuele producten en voor de consument.
'Wij zullen uw Kamer voor de zomer het onderzoeksrapport toezenden en informeren over welke maatregelen genomen zullen worden om het Nederlandse cultureel audiovisueel aanbod te stimuleren', schrijft Slob. Hij verwacht dat het aantal internationale aanbieders van VOD de komende jaren zal groeien, nu behalve Apple ook Disney zo'n dienst heeft aangekondigd.
Komst VOD-aanbieders problematisch
De minister stelt de mening van Westerveld te delen dat de komst van internationale streamingaanbieders die weinig in Nederlandse AV-content investeren (Netflix komt binnenkort met een eerste Nederlandstalige serie), problematisch kan zijn voor de Nederlandse creatieve media-industrie. De toename aan internationaal audiovisueel aanbod werkt volgens Slob negatief uit op het Nederlands cultureel audiovisueel product. Het Nederlandse audiovisuele aanbod staat mede hierdoor onder druk.
'Door de grote hoeveelheid internationaal audiovisueel aanbod is het Nederlandse aanbod minder zichtbaar en wordt de exploitatie ervan moeilijker. De private investeringen in Nederlandse content nemen af waardoor de druk op publieke middelen toeneemt. Het cultureel audiovisueel product wordt daardoor voor het overgrote deel nog meer dan het al was een cultuurgoed in plaats van een economisch goed. De minister van OCW en ik kijken daarom naar mogelijkheden om het Nederlands cultureel audiovisueel product te versterken.'
Voorstel AV-heffing
De Raad voor Cultuur stelde in februari 2018 dat internationale streaming-videoplatforms zoals Netflix en Amazon minimaal 15 procent van hun voor Nederlandse abonnees bestemde content uit Nederlandstalige producties moeten laten bestaan. Verder moeten deze aanbieders, net zoals technologiebedrijven zoals Google, Facebook en Apple, voortaan mee-investeren in Nederlandse culturele audiovisuele producties. Platforms zoals NLziet moeten gebruikt worden om Nederlands AV-aanbod beter voor het voetlicht te brengen. Netflix liet later in 2018 weten weinig heil te zien in zo'n heffing, die overigens wel toegestaan is volgens de Europese Audiovisuele Mediadienstenrichtlijn (AVMDR).
Er zijn ook andere plannen om tot meer lokale content van internationale VOD-aanbieders te komen. Videostreamingdiensten zoals Netflix en Amazon Prime Video moeten straks minimaal 30 procent van hun content in de EU uit lokale producties laten bestaan. Dat liet de Europese Commissie in september 2018 weten. De EC zou vrijwel klaar zijn met regulering die dit vastlegt.
