Het Europees Hof van Justitie doet op 15 september uitspraak over gespreksafgifte, blijkt uit het openbare register van deze hoogste Europese rechter. KPN en andere aanbieders procederen tegen ACM over de berekening die wordt gehanteerd in marktanalyses. Deze procedure sleept zich al jaren voort. Het bestreden besluit is vandaag drie jaar oud en had eigenlijk al vervangen moeten zijn.
Het marktanalysebesluit voor vaste en mobiele gespreksafgifte "bestaat" precies drie jaar, zonder dat het ooit in werking is getreden. ACM heeft het concept in april 2013 gemaakt en op 5 augustus 2013 het besluit (MTA-FTA-3) definitief gepubliceerd, met daarin een verlaging van de wholesaletarieven van gespreksafgifte. In lijn met de Europese regels heeft ACM daarbij gekozen voor een Pure-Bulric benadering om de onderliggende kosten van een telefoongesprek te berekenen. De geldigheid van het besluit was – in beginsel – 1 september 2013 tot en met 31 augustus 2016.
Marktpartijen hebben echter bij de rechter een voorlopige maatregel gekregen: het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft het besluit geschorst voordat het in werking trad. Zolang de zaak nog onder de rechter is, gelden de tarieven die de rechter heeft bepaald in een voorlopige voorziening.
Het CBb heeft de kwestie voorgelegd aan het Europees Hof. Eind april heeft de Advocaat-Generaal zijn advies gegeven, zonder daarin overigens een eenduidige richting aan te geven. Een definitief vonnis wordt op 15 september verwacht. Het CBb zal daarna het dossier weer openen om uitspraak te doen. Het is niet exact bekend wanneer die uitspraak komt. Dat is in elk geval later.
ACM werkt aan een nieuw marktbesluit en verwacht het concept daarvan ‘in het derde kwartaal te publiceren’. Eind 2016/begin 2017 moeten de nieuwe regels gaan gelden. Met die planning geeft ACM zichzelf ruimte om de methodiek in het besluit af te stemmen op de uitspraak van het EHvJ.
Sinds 2010 heeft ACM de facto geen greep meer op de gesprekskosten. De zaak zit zo vast dat de Nederlandse regering er bij de Europese Commissie voor heeft gepleit om in te grijpen met een Europese verordening.
