De verantwoordelijke commissie in het Europees Parlement stemt op 2 oktober over de ECC. Deze stemming in ITRE (Industry, Telecom, Research, Energy) zou eigenlijk eerder zijn, maar dat bleek niet haalbaar. Op het voorstel van de Europese Commissie zijn in het Europees Parlement 1.517 amendementen ingediend. Het kost tijd om die te sorteren en samen te vatten in een kortere lijst compromis-amendementen. ITRE-parlementslid en rapporteur op dit dossier Pilar del Castillo Vera verwacht wel dat erover gestemd kan worden.
Onenigheid over co-investment in netwerken
De lidstaten zijn tegelijkertijd bezig om hun posities te bepalen. Deze onderhandelingen werden op regeringsniveau gevoerd op de Digital Summit in Tallinn, Estland. Volgens de planning wordt op 11 oktober in Brussel de knoop doorgehakt.
Een deel van de landen steunt het idee uit de sector om co-investeringen in nieuwe netwerken lichter te reguleren. Als een incumbent ook aan andere aanbieders ruimte geeft om te investeren in glasvezel, zou dat land zeven jaar lang de regels kunnen versoepelen. Sommige alternatieve aanbieders wijzen op het risico dat de incumbent dan zeven jaar een ‘regulatory holiday’ krijgt.
Een deel van de lidstaten – waaronder Nederland – pleit voor ingrijpen bij een dreigend oligopolie of duopolie van aanbieders. Gabriel wees dit af en waarschuwde voor onzekerheid in de markt en een negatieve invloed op het investeringsklimaat.
Looptijd van frequentievergunningen nog onzeker
Het andere hete hangijzer is spectrum. De Europese Commissie wil dat licenties 20 of 25 jaar looptijd krijgen en is zelfs bereid om ze zonder einddatum te verstrekken. Die continuïteit is nodig om bedrijven zekerheid te geven en om de verschillen tussen de lidstaten te verkleinen.
Daar tegenover staan de lidstaten, die een periodieke veiling willen houden om te kunnen bijsturen of ingrijpen in de concurrentieverhoudingen.
Tijdens een conferentie van Etno in Brussel in september bleek dat de standpunten nog uiteenliggen. Europees Commissaris voor Digitale Economie Mariya Gabriel en haar topambtenaar (op DG Connect) Roberto Viola uitten hun frustratie over de tijd die het voorstel nu al heeft gekost. Pilar del Castillo Vera zei dat ITRE de Europese Commissie steunt in de voorstellen over spectrum, maar dat co-investment voor discussie zorgt.
Op 2 oktober stemt ITRE ook over het voorstel om Berec meer middelen te geven en over de richtlijn e-Privacy. Dit is een advies op een voorstel dat door wordt behandeld door een andere parlementscommissie.
