De operators uit Scandinavië zien positieve punten in de voorstellen van de Europese Commissie voor de gemeenschappelijke digitale markt. Als geheel geeft het pakket echter geen prikkels voor investeringen, stellen Tele2 Group, Telenor, 3/Hutchison Europe, TeliaSonera, DNA (Finland) Bite (Letland) en Elisa (Finland) in een gezamenlijke reactie.
Ze noemen mobiel spectrum essentieel. Om te zorgen dat toekomstige verdelingen in meer harmonie verlopen, willen ze geen gemeenschappelijke tijdshorizon, maar deadlines. Een gemeenschappelijke horizon zou negatief kunnen werken voor kopgroep-landen, zoals de noordelijke landen.
Roaming
De huidige voorstellen over roaming grijpen in op de hardste manier die er is, namelijk op retailtarieven, zonder voorafgaande marktanalyse. Als er wel een marktanalyse wordt gedaan, zou die opleveren dat de concurrentie van OTT scherp is. Het voorbeeld voor die stelling is Skype, dat in 2012 een derde van alle internationale gesprekken verwerkte.
Een ander bezwaar is dat de voorstellen voor een ‘Roaming Alliance’ komen op een moment dat de huidige regels voor de ‘Roaming Decoupling’ nog niet in zijn gegaan. Dat creëert onzekerheid voor het bedrijfsleven. Een Roaming Alliance op basis van private contracten kan ook nadelig zijn voor de ‘netto betaler’ operators. MNO’s uit kleine landen betalen meer voor de roaming van hun abonnees, dan dat ze binnenkrijgen via buitenlandse toeristen op het netwerk.
Eindgebruikersbelangen
De bedrijven onderschrijven de visie dat gebruikers worden geïnformeerd over traffic management, maar benadrukken ook dat het voor aanbieders belangrijk is om te kunnen differentiëren op Quality-of-service. Te veel restricties belemmeren de innovatie.
De mobiele operators keren zich tegen regelgeving om de internetsnelheden te melden aan de eindgebruiker. De Commissie neemt namelijk de stelling in dat een te trage verbinding neerkomt op contractbreuk. De kwaliteit van mobiel internet is te afhankelijk van technische factoren, zoals locatie, muren etc. Daarom moet die gemeten worden in het netwerk en niet in de terminal.
Als aanbevelingen geven de bedrijven mee om het regelgevend kader aan te passen voor het internettijdperk, door alle delen van de waardeketen erin te betrekken. De EU moet nieuwe technologie en diensten in de hele EU stimuleren, zoals mobiel betalen en mobiele toegangscontrole, maar ook M2M. De Commissie moet roaming anders benaderen, namelijk de nadruk leggen op het (laten) ontwikkelen van ‘gebruiksvriendelijke’ tarieven.
